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煤電一體化:能源體制“逼”出來的選擇
“煤電一體化”正在成為煤炭和電力兩大行業(yè)企業(yè)的共同選擇。特別是隨著“煤電一體化”項目業(yè)績的顯現(xiàn),“煤電一體化”不僅成為煤電雙方追求生存、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一,也得到國家有關部門的高度重視和充分肯定。
今年2月全國第一次能源工作會議上,張國寶對跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的“一體化”發(fā)展之路的充分肯定,為正在實施的“煤電一體化”戰(zhàn)略的能源企業(yè)增添了信心和力量。
然而,細析其因,不難發(fā)現(xiàn),“煤電一體化”其實是被“逼”出來的選擇,是在當前“市場煤”和“計劃電”的能源價格體制下,煤電雙方突圍求生的無奈之舉。
眾多周知,現(xiàn)代工業(yè)文明的兩大特色,一個專業(yè)化,一個標準化?擅弘妰纱笮袠I(yè)企業(yè)為何紛紛突破各自“專業(yè)”,走上“一體化”經(jīng)營道路?
電力企業(yè)投資煤炭是不得不為。中電投總經(jīng)理陸啟洲說得明白:煤炭企業(yè)可以講“限產(chǎn)保價”,而發(fā)電企業(yè)卻不敢講“限電保價”,雙方的市場定位是不對等的。在煤價上漲而電價調整停滯不前的情況下,電力企業(yè)“為把命運掌握在自己手上”,不得不進軍煤炭。
煤炭企業(yè)“觸電”的理由也是如此。在近幾年的電煤訂貨會上,發(fā)電企業(yè)“集體對抗”煤價上漲,拒簽訂貨合同或只簽訂有量無價的“紙上合同”,面對來自市場的“重壓”,煤炭企業(yè)紛紛進入電力市場,變“輸煤”為“輸電”的夢想伴隨著一座座坑口電廠的投產(chǎn)成為現(xiàn)實。
顯然,“煤電一體化”其實是煤炭與電力兩大產(chǎn)業(yè)抗拒市場風險,組織“生產(chǎn)自救”的無奈之舉?稍诋斍啊笆袌雒骸焙汀坝媱濍姟斌w制困局難破、“煤電頂!庇萦业谋尘跋,“無奈之舉”卻成為行業(yè)發(fā)展標桿和方向。
這也是一種發(fā)展的悖論。筆者以為,解決問題的根本方案最終還要從能源體制改革入手,特別是要從能源價格機制的改革入手。
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電力企業(yè)投資煤礦一覽
●2009年11月3日,華電國際與新礦內蒙古公司簽訂股權轉讓協(xié)議。華電國際斥資4.98億元收購內蒙古福城礦業(yè)的35%股權,1.8億元收購內蒙古鄂托克前旗長城煤礦的25%股權。
據(jù)了解,福城礦業(yè)位于寧夏銀川市東南35公里,行政區(qū)隸屬內蒙古鄂托克前旗上海廟鎮(zhèn)。井田面積27.5平方公里,保有儲量2.379億噸,評估可采儲量1.556億噸。長城煤礦與福城礦業(yè)相距約5公里,規(guī)劃井田面積5.994平方公里,其中1.206平方公里已取得采礦權。井田保有儲量共1.114億噸,評估可采儲量6530萬噸。長城煤礦于2007年11月建成,2009年3月按照生產(chǎn)能力60萬噸/年完成技術改造工程并獲得內蒙古煤炭工業(yè)局驗收批準,據(jù)此辦理了煤炭生產(chǎn)許可證。
●2009年10月10日,華電國際發(fā)布公告稱,計劃斥資6億元,收購寧夏一家煤礦45%的股權。擬被華電國際收購的企業(yè)銀星煤業(yè)公司于去年3月在寧夏注冊成立,注冊資本為1000萬元,寧夏發(fā)電集團持有100%的股權,銀星煤業(yè)公司負責銀星一井、銀星二井的開發(fā)建設。
●2009年6月,華電集團所屬上市公司華電能源(600726.SH),以4.79億元收購黑河市興邊礦業(yè)有限公司70%的股權,黑河市興邊礦業(yè)公司煤炭保有儲量4689.88萬噸,可采儲量3058.41萬噸。
●2009年4月,華能集團華中分公司與郟縣簽訂煤電項目合作項目協(xié)議,此項目的裝機容量為2×30萬千瓦,總投資額為27億元。郟縣現(xiàn)有煤礦24座,年產(chǎn)原煤400多萬噸,每年產(chǎn)生煤矸石和煤泥等副產(chǎn)品90多萬噸。此次華能和郟縣的合作項目,主要是要利用郟縣的煤矸石資源。
●2009年3月15日,華能集團稱將投資600多億元,加快在甘肅的煤炭、電力等能源項目開發(fā)建設,推進電力、煤炭、鐵路、化工一體化及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
●2009年3月16日,大唐集團在北京宣布,將投資160億元在陜北能源化工基地開發(fā)建設煤電化一體化項目。
●2009年3月27日,大唐發(fā)電(601991)稱將出資不超過34.272億元,控股51%建設內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟五間房煤田的東部礦區(qū)。該煤田資源儲量約56億噸,總投資額為192億元。
●2009年3月,廣東省粵電集團以參股形式投資澳洲納拉布萊煤礦項目獲得發(fā)改委正式核準。納拉布萊煤礦項目位于澳大利亞新南威爾士州北部的甘納達盆地,占地面積約114平方公里,總儲量約4.4億噸;涬娂瘓F作為股東方之一,在獲得最低煤炭購買量之上,每年還可根據(jù)自身具體需要,按年度調整煤炭購買計劃。
●2008年12月17日,國電電力公告,為了保障公司的煤炭供應,建立與煤炭企業(yè)緊密型合作關系,公司擬出資2.55億元,與煤炭巨頭大同煤礦集團有限責任公司共同投資同忻煤礦項目。公告披露,同忻煤礦建設總投資為18.23億元,其中資本金為6.38億元。公司投資比例為40%,需出資2.55億元,同煤集團投資比例為60%。
據(jù)介紹,同忻煤礦位于山西省大同市西南約20公里。井田內有忻州窯、煤峪口、永定莊、同家梁、大斗溝等五個生產(chǎn)礦井。礦井地質儲量為16.28億噸,礦井可采儲量為10.46億噸,礦井服務年限為80.4年。同忻煤礦具有煤層穩(wěn)定、儲量豐富、傾角小、瓦斯含量低、開采技術條件好等明顯優(yōu)勢。特別是占井田儲量70%的3-5號煤層,經(jīng)洗選加工后的灰分能夠滿足電煤市場的要求,具有低硫、低磷、高發(fā)熱量的優(yōu)質動力煤的特點。礦井地處我國西煤東運的主要通道大秦線,年運輸能力2億噸。(記者 李新民)
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