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    中國(guó)碳減排及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查:承諾不是空話(4)
2009年12月10日 11:17 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  從發(fā)展階段來(lái)看,中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中,溫室氣體排放增長(zhǎng)較快難以避免。而最近15年,早已完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放總量仍在1990年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了11%。此外,中國(guó)的出口產(chǎn)品由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行消費(fèi),其溫室氣體排放量卻由中國(guó)買單,這大體占中國(guó)排放總量的14.5%—24%左右。也就是說(shuō),在中國(guó)的 CO2 排放總量當(dāng)中,為別人“買單”的部分就占了近兩成。

  雖然依據(jù)《框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,中國(guó)并不需要承擔(dān)具體的減排義務(wù),而且如上分析,中國(guó)的人均排放、歷史排放都較低,但中國(guó)政府仍然高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化,積極尋求減低碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路,并承諾不重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家高能耗、高排放、高污染的“高碳”發(fā)展老路。

  今年10月,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華透露,中國(guó)降低碳排放強(qiáng)度的具體指標(biāo)將被寫(xiě)入“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。這意味著,“十二五”期間我國(guó)的碳減排目標(biāo)將會(huì)更高,減排力度也會(huì)更大。

  在11月25日由溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,除了做出2020年我國(guó)碳排放強(qiáng)度下降40%—45%承諾,會(huì)議還決定,通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng),到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右;通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理,森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

  此次會(huì)議還要求,要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。制定配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策措施,健全管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際合作,有效引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù),提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí),加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式。

  一系列詳細(xì)的規(guī)劃說(shuō)明,中國(guó)的承諾不是空話,而是積極的行動(dòng)!

   科學(xué)發(fā)展:走一條中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路

  今年8月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系,開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。

  國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在多個(gè)場(chǎng)合表示,要從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,試行碳排放強(qiáng)度考核制度,探索控制溫室氣體排放的體制機(jī)制,在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開(kāi)展碳排放交易。

  世界絕大多數(shù)國(guó)家目前已達(dá)成共識(shí):以降低溫室氣體排放為目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前氣候變化問(wèn)題的有效方式;仡櫧肽陙(lái)國(guó)際上的各項(xiàng)重大會(huì)議,今年11月14日閉幕的APEC會(huì)議、11月7日閉幕的20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、10月30日閉幕的歐盟首腦會(huì)議、10月18日閉幕的主要經(jīng)濟(jì)體論壇、9月25日閉幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)第三次金融峰會(huì)、7月28日閉幕的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、7月8日閉幕的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)等,不難發(fā)現(xiàn),這些會(huì)議無(wú)一例外都將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為了最重要的議題之一。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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