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2009年,在金融海嘯爆發(fā)后,一度急劇減少的外需有所恢復,企業(yè)重新出現(xiàn)招工難的局面。那么,“民工荒”因何而生?民工荒之下,外來工的收入是否有所增長?企業(yè)的傭工困境如何解決?為了更深入了解金融危機下農(nóng)民工的生存狀況,本報與麻省理工大學的黃亞生教授以及中山大學政務(wù)學院郭巍青教授合作,于2009年7-8月、11-12月對珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工的收入與支出狀況組織深入調(diào)查。在11月的現(xiàn)場調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)東莞最大的人才市場呈現(xiàn)“供求兩旺”的局面。但大部分接受訪問的工人指出,工廠給出的條件并沒有大幅度提升,僅僅提升了10%到20%。與此同時,根據(jù)對人才市場招聘信息的觀察,大部分崗位都要求有專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。因此,很可能存在大量要求有勞動技能的工作無人應(yīng)聘,而同時大量外來工找不到符合薪水預(yù)期的工作的情況,也就是存在“民工荒”與“找工難”同時存在的供求結(jié)構(gòu)錯位現(xiàn)象。
如何打破用工荒怪圈,正成為困撓珠三角發(fā)展的難題。
珠三角的用工荒怪圈
本次調(diào)查以廣州、佛山、深圳、東莞和珠海為抽樣點,各城市又分別選擇5個區(qū)(鎮(zhèn))作為調(diào)查點,以偶遇抽樣的方式開展,具體訪問對象主要通過攔截方法和“滾雪球”的方式獲得。本調(diào)查由調(diào)查員手持問卷對受訪者進行訪問,共發(fā)放問卷1500份,回收問卷1462份,有效回收率是97.46%,其中:廣州293份,佛山291份,深圳256份,東莞297份,珠海325份。
用工荒在珠三角的東莞、深圳、廣州等市普遍存在“我最近走訪了很多家企業(yè),訂單最多的已經(jīng)排到今年的5月份。超過一半的企業(yè)都存在缺工的情況!睎|莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會會長陳耀華接受本報采訪時說。根據(jù)東莞市勞動局勞動就業(yè)服務(wù)管理中心對該市長安、厚街、鳳崗、常平、塘廈、高埗、石碣等7個鎮(zhèn)勞動力市場的監(jiān)測,2009年下半年以來,隨著該市外來訂單的逐漸恢復,企業(yè)用工需求也隨之加大,多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了“招工難”。
“普工是最缺乏的,在金融危機下,企業(yè)一般選擇裁減非核心工人,保留熟練工人和中層干部,人才市場上,普工的工資漲了10-20%左右”。厚街人才大市場的黃經(jīng)理對記者作出這樣的分析。
在缺工和待遇偏低的環(huán)境下,當前,許多出口加工型企業(yè)選擇的是繼續(xù)缺工而不是加薪,陷入用工荒怪圈。東莞一家制鞋企業(yè)負責人告訴本報,臨近春節(jié),該企業(yè)的出口訂單不斷增多,但一線普工卻嚴重不足,企業(yè)只有選擇性地接單,但是并不愿意通過大幅提高工資來吸引外來工,因為一旦訂單下降再降薪不容易。
“如果一個員工每月提高200元,1000名員工每月就要多支出20萬元,一般的企業(yè)無法承受。”中山某企業(yè)負責人說。來自中山人才服務(wù)機構(gòu)的信息顯示,由于年末訂單“井噴”,目前中山企業(yè)出現(xiàn)反季節(jié)用工,大量外來工返鄉(xiāng)直接導致的后果,是全市將近八成企業(yè)存在明顯缺工。據(jù)中山市勞動和社會保障局方面最新統(tǒng)計,目前中山企業(yè)用工缺口超過3萬人。
農(nóng)民工福利待遇沒有相應(yīng)提高
本次調(diào)查有兩個發(fā)現(xiàn):第一,在金融危機期間,農(nóng)民工收入水平下降,主要表現(xiàn)為平均收入下降,服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工特別如此;第二,農(nóng)民工的生活消費處于非常低的水平。
在勞動強度增加的同時,農(nóng)民工的福利待遇并沒有相應(yīng)地提高。農(nóng)民工月收入包括基本工資、加班費、其他收入三項。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),2009年加班費收入為0元者為839人,但工作時間為1-8小時者僅有640人,也就是說有199人有加班,但是沒有加班費。調(diào)查顯示,與2008年廣州市居民家庭人均消費性支出18951元、增幅16.6%相比,農(nóng)民工消費支出增幅還不及廣州市民的一半。
農(nóng)民工收入水平整體上是在下降,主要表現(xiàn)為平均收入下降,加班費的下降存在于制造、服務(wù)、建筑等不同行業(yè)中,從事服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工特別是如此。東莞某人才市場負責人分析,珠三角的企業(yè)用工基本根據(jù)訂單“呼之即來揮之即去”,國家對全國區(qū)域經(jīng)濟重點規(guī)劃以來,農(nóng)民工的就業(yè)選擇區(qū)域變得更廣,因此,部分農(nóng)民工選擇在比珠三角工資福利和生活成本更具優(yōu)勢的城市就業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士分析,隨著農(nóng)民工群體的結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代,以80后、90后為主體的打工族更關(guān)注薪金高低、企業(yè)的前途、工作環(huán)境、發(fā)展空間。如果珠三角的薪酬待遇和工作條件還不隨之提高,部分勞動力將加速流向長三角等地市場。中山大學政務(wù)學院何高潮教授表示,像這種季節(jié)性的趕單期間企業(yè)應(yīng)該給員工漲工資!肮べY應(yīng)該漲多少,是不是到了企業(yè)不能承受的地步?我想應(yīng)該有專門的機構(gòu)來做評估,然后向全社會發(fā)布,不能只聽企業(yè)的一面之詞。商會可以摸底,政府勞動部門也可以牽頭來做這個事情。廣東當?shù)氐膭趧泳謶?yīng)該積極地與民工地的勞動局進行協(xié)調(diào),消除農(nóng)民工就業(yè)的不確定性!
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