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今年春運期間,鐵路部門在廣鐵集團和成都鐵路局部分車站試行火車票實名制,成為輿論的焦點。隨著春運的實證考量,火車票實名制已經(jīng)試行了1個月,其利弊之爭更加分明。節(jié)前、節(jié)后,記者分別在廣州鐵路集團、成都鐵路局的部分站點感受火車票試行實名制后的變化。
春運本是鐵路部門最為繁忙的運輸時期,今年,廣鐵集團和成都鐵路局部分車站試行火車票實名制,這種考驗表面上看只是對兩個鐵路企業(yè),但實際上,責任與壓力加載是加給整個鐵路系統(tǒng)的。
記者了解到,試行火車票實名制對售票組織、旅客乘降組織等工作提出了更高標準。有資料顯示,廣鐵集團和成都鐵路局為試行火車票實名制,僅設備投入的資金就達1億多元。廣鐵集團新增臨時用工達2.6萬人,廣州地區(qū)的鐵路警力投入7000多人。
實名制部分遏制“黃牛黨”倒票
火車票實名制對旅客造成的不便是顯而易見的。記者在采訪時發(fā)現(xiàn),由于火車票實名制要求旅客進站“票、證、人”三者必須全部相符,檢票人員使用識讀設備檢查證件后才能進站上車,缺一不可。由于擔憂檢票程序增多而錯過火車,旅客大多提前3到5個小時就到達火車站候車。
張文是甘肅省某大學會計專業(yè)2009屆畢業(yè)生,和男友攜手南下漂在潮濕的南國。雖然她乘坐的火車晚上8點49分才出發(fā),但她中午1點45分即背著重重的行囊從中山啟程,4點20分到達廣州站候車。她對記者說:“今年是火車票實名制實施的第一年,不早點到車站心里不踏實。”
春運節(jié)前客流高峰期在廣州地區(qū)平穩(wěn)有序地度過了,節(jié)后成渝地區(qū)也正在平穩(wěn)有序地進行。記者在廣州、成都、重慶等站采訪旅客,大多數(shù)旅客對鐵路運輸服務較為滿意。
不可否認,火車票實名制的最大好處就是遏制了“黃牛黨”的倒票。在打擊“黃牛黨”過程中,雖然鐵路部門投入大量的人力、物力,不斷加大打擊力度,擴大打擊范圍,但票販子卻并沒有完全消失。
廣州鐵路警方認為,“黃牛黨”存在的根本原因是火車票供需失衡,長期以來,鐵路相對于其他運輸方式,運價低,這導致火車票在每年春運期間需求遠遠大于供給,正是市場有贏利空間才滋生了眾多票販子。實名制只是提高了票販子倒票的技術難度,票販子仍然可以在電話訂票、制售假證倒票等環(huán)節(jié)隱性存在,大大增加了公安部門打擊難度。有專家認為,僅靠火車票實名制試行并不能徹底杜絕票販子,全民誠信素質(zhì)、法律意識的提高是不可或缺的。
記者在采訪時還發(fā)現(xiàn),相當一部分旅客把鐵路部門今年春運推出的電話訂票等8項便民利民措施帶來的成效和火車票實名制混在了一起,采訪時聽到最多的就是“火車票實名制的實施,讓今年的票好買了”。
對于買到票的人來說,票之所以好買了,是因為購票渠道方便了:通過電話訂票和代售點的取票,很多人省去了通宵排隊之苦。據(jù)了解,今年廣鐵集團開通了15000門電話訂票,成都鐵路局則開通了 8000門。
“在電話訂票試運行時,我們做了一個統(tǒng)計,短短半小時居然有43萬個電話撥打訂票電話,這是為何有很多人反映訂票電話打不通的主要原因。此外,由于火車票實名制要求旅客輸入身份證號碼,人為延長了通話時間,也是訂票電話難以呼入的重要原因,如果不實施實名制,旅客的訂票效率肯定會更高!背啥茧娦挪块T的負責人告訴記者。
此外,由于試行火車票實名制,旅客退票手續(xù)變得麻煩許多,從而導致一些車票不能及時“回籠”再售給其他旅客而成為“死票”,減少了鐵路部分運力,從而使更多的人不能乘火車出行。
實際上,對鐵路部門來說,火車票實名制的試行最大的成效就是提高了旅客對購票公平性的心理認知。往年春運中對鐵路部門的罵聲今年明顯少了很多。但車票實名制試行確實不能增加運能,不能緩解運能與運量之間的矛盾。在運能緊張的情況下,“一票難求”仍然是旅客在春運期間不得不面對的尷尬問題。
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