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24日,美國商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝將與國務(wù)卿希拉里、財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納會(huì)師北京,一同率領(lǐng)來自美國政府各個(gè)部門的200多位官員,與中國國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國開始為期兩天半的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
此次開啟的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,被業(yè)內(nèi)定義為中美關(guān)系的重要節(jié)點(diǎn),將為后危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定調(diào)。從對(duì)話前的動(dòng)態(tài)來看,放松出口管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新、清潔能源合作仍將是中美經(jīng)貿(mào)繞不開的話題。分歧中合作,仍將是中美雙方的主基調(diào)。
正如駱家輝所說,“我們之間的分歧是兩國貿(mào)易關(guān)系不斷深化和成熟過程中無法避免的副產(chǎn)品。雖然現(xiàn)在美中之間的分歧都會(huì)被揶揄為貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的證據(jù),但我們也有必要謹(jǐn)記一點(diǎn):這種分歧在我們兩國的貿(mào)易中僅是及其微小的一部分!
按照以往的經(jīng)驗(yàn),實(shí)質(zhì)性問題往往會(huì)在對(duì)話開啟之前充分討論和解決,也正因?yàn)槿绱,?duì)話開啟之前駱家輝在中國的言行備受關(guān)注。
21日駱家輝在清華大學(xué)和美國商會(huì)接連演講,22日又馬不停蹄地率代表團(tuán)訪問天津并在訪問企業(yè)間隙發(fā)表演講。清潔能源合作成為他談及最多的話題,美國放松出口管制成為他回答最多的問題。
駱家輝在清華大學(xué)演講時(shí)說,全球能源市場(chǎng)價(jià)值6萬億美元,這將是21世紀(jì)最為重要的經(jīng)濟(jì)契機(jī)之一!罢?yàn)槿绱,我于本周訪問中國,并帶來了20多家美國企業(yè),他們代表了美國在清潔能源、電力存儲(chǔ)、輸配電領(lǐng)域的最高水平!
駱家輝再次表示,美國正尋求放寬對(duì)中國輸出軍民兩用高端技術(shù)的限制,有關(guān)的放寬措施有望在今年夏季出臺(tái)實(shí)施,但他并未透露可能放寬對(duì)中國出口管制的具體項(xiàng)目。他承認(rèn),一些研究證實(shí),基于冷戰(zhàn)背景的美國出口管制體系,難以匹配日益變化的國際環(huán)境和科技形勢(shì),已阻礙了包括新興技術(shù)在內(nèi)的美國公司的出口。
“可以說,美國放松對(duì)華出口管制應(yīng)該到了關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)W T O研究院副院長(zhǎng)屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出,奧巴馬政府將五年出口倍增、增加200萬個(gè)就業(yè)作為重點(diǎn)計(jì)劃,駱家輝這次也正 是 為 了 落 實(shí) 這 個(gè) “ 國 家 出 口 計(jì)劃”。要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大對(duì)中國出口這個(gè)內(nèi)在要求,美國就必須在技術(shù)出口管制體系上作出調(diào)整。
“放松出口管制本身對(duì)美國自身是有利的!鄙虅(wù)部研究院美洲大洋洲研究室主任李偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,如果放松管制,美國企業(yè)可以和日本、歐洲的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),這可以拉動(dòng)出口、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)美國是有好處的。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說:“有個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,駱家輝所代表的商務(wù)部自然希望推銷更多商品,但是美國還有國家安全委員會(huì)的審查,如果他們認(rèn)為會(huì)威脅到國家安全,比如可能民轉(zhuǎn)軍用,或者提高軍事競(jìng)爭(zhēng)力,他們就不會(huì)賣了。”
此前的一次采訪中,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,美國很有可能的談判策略是,拋出放松出口管制的承諾,緊接著就對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出更多要求,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品賣得出,技術(shù)拿不走”的目的。
駱家輝在21日美國商會(huì)的演講中對(duì)此問題措辭嚴(yán)厲,“侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán) 行 為 是 美 方 非 常 關(guān) 心 的 一 個(gè) 問題!薄熬烷L(zhǎng)遠(yuǎn)而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的經(jīng)濟(jì)體必將在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面敗北,進(jìn)而失去新產(chǎn)品制造所帶來的大量工作崗位!
對(duì)此,陳鳳英表示,中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)步,也有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略綱要,如果說存在問題,也是發(fā)展階段的問題。(記者/孫韶華 實(shí)習(xí)記者/張媛)
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