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自2009年下半年以來(lái),“復(fù)蘇”是一個(gè)在國(guó)內(nèi)外使用頻率都非常高的詞匯。進(jìn)入2010年一季度,國(guó)內(nèi)有不少人甚至開始討論經(jīng)濟(jì)是否“過(guò)熱”。2008年下半年和2009年,各國(guó)政府和央行以史無(wú)前例的規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì),較快地取得了某些預(yù)想的效果,這讓很多人相信政府是可以搞定一切的。
但是,我個(gè)人一直堅(jiān)信,通過(guò)財(cái)政和貨幣政策極度刺激經(jīng)濟(jì),只可能改變經(jīng)濟(jì)危機(jī)的節(jié)奏,不可能真正地消除危機(jī)。政府和央行極度刺激所產(chǎn)生的某些“效果”,在本質(zhì)上不是“復(fù)蘇”,只是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間上的騰挪。因此,在2009年三季度和四季度,在人們普遍看好和憧憬2010年的時(shí)候,我預(yù)想的是2010年股市和經(jīng)濟(jì)都將“二次探底”。
在上月舉行的一次討論會(huì)上,我表達(dá)了這么一個(gè)觀點(diǎn):今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和股市,在某種程度上是2008年的重演。在此,我不僅想重申這個(gè)觀點(diǎn),而且想指出,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在某些層面上比2008年更復(fù)雜、更棘手。
發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政危機(jī)將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”
一批發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政危機(jī)必將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”。
除了歐元區(qū)那幾個(gè)國(guó)家之外,英國(guó)和日本政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也非常高。不論有無(wú)外部援助,他們都只能壓縮政府支出、增加稅收。即使希臘等國(guó)賴賬,自己替自己免除過(guò)去累積的債務(wù),但當(dāng)下和未來(lái)的財(cái)政赤字問(wèn)題還是要解決。在政府壓縮支出、增加稅收的情況下,企業(yè)必然削減資本性支出,百姓必然減少消費(fèi)支出。因此,高債務(wù)國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然再度惡化。而這會(huì)通過(guò)貿(mào)易渠道,導(dǎo)致其他國(guó)家出口下降,影響全球經(jīng)濟(jì)。
全球股市也面臨著“二次探底”的壓力。
政府削減支出、增加稅收,以及由此引起的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再度惡化,必然導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)再度上升,企業(yè)盈利再度下滑。從各國(guó)股市的技術(shù)形態(tài)看,“二次探底”的勢(shì)頭如同“即將破殼的小雞”。
不應(yīng)奢望歐盟7500億歐元的救助方案能解決多少問(wèn)題。
這個(gè)救助方案,頂多只能暫時(shí)緩解希臘等國(guó)的政府財(cái)政危機(jī),本質(zhì)層面的問(wèn)題不僅解決不了,反倒變得更加嚴(yán)重。該方案實(shí)際上是把希臘的財(cái)政危機(jī)轉(zhuǎn)移給了歐元和國(guó)際貨幣體系,必然導(dǎo)致歐元制度推倒重來(lái)或解體的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。正因?yàn)槿绱,金融市?chǎng)以更加劇烈的動(dòng)蕩對(duì)該方案做出了回應(yīng)。
該救助方案也存在流產(chǎn)的可能。IMF是否認(rèn)賬、希臘是否履行削減赤字的承諾,都存在變數(shù)。另外,對(duì)希臘的救助,很可能在歐元區(qū)產(chǎn)生“會(huì)哭的孩子有奶吃”的示范效應(yīng);歐元區(qū)另外幾個(gè)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極高的國(guó)家有可能主動(dòng)引爆風(fēng)險(xiǎn)以搶先獲得救助。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯露出再度惡化的苗頭。
隨著刺激政策的“興奮劑效能”逐漸減弱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)“二次探底”的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。前幾個(gè)月美國(guó)失業(yè)問(wèn)題的輕度緩解,主要是因?yàn)槊绹?guó)政府增加了臨時(shí)雇員的數(shù)量,并非因?yàn)槠髽I(yè)增加雇傭量。最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)掉頭向下,這是一個(gè)比較危險(xiǎn)的信號(hào)。日本、英國(guó)和歐元區(qū)一批國(guó)家的政府財(cái)政危機(jī)已導(dǎo)致美元匯率顯著上升,這對(duì)美國(guó)政府發(fā)行債務(wù)彌補(bǔ)其不斷膨脹的赤字有幫助,但卻增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次下滑的壓力。
值得注意的是,美國(guó)很多州政府的財(cái)政困難非常嚴(yán)重,也很難解決。這是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的一堆定時(shí)炸彈。美國(guó)聯(lián)邦政府可以向全球兜售債券,也可以直接向美聯(lián)儲(chǔ)借錢,但州政府沒(méi)有這么自由。聯(lián)邦對(duì)州的援助通道僅限于法定的轉(zhuǎn)移支付,不存在靈活的救助通道。聯(lián)邦政府如果想為陷入困境的州財(cái)政提供靈活的救助,必須修改現(xiàn)有的財(cái)政法律。
發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政危機(jī)將是長(zhǎng)期頑癥
一批發(fā)達(dá)國(guó)家政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)政危機(jī),將是很難治愈的長(zhǎng)期頑癥。
政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的最終化解,實(shí)際上只有一條出路:即政府財(cái)政形成持續(xù)的、大規(guī)模的盈余,并且以盈余償還所欠的債務(wù),從而使債務(wù)余額逐漸下降。但是,在可預(yù)見的將來(lái),對(duì)于日本、英國(guó)、西班牙、葡萄牙、希臘等國(guó)家來(lái)說(shuō),持續(xù)的、較大規(guī)模的財(cái)政盈余,是一個(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的美夢(mèng)。很難有哪個(gè)國(guó)家的政府能順利地、較大規(guī)模地壓縮財(cái)政赤字,來(lái)自公眾的阻力幾乎無(wú)法克服。
二戰(zhàn)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了高福利制度,如果不顛覆這種制度,大規(guī)模削減赤字就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但顛覆這種制度所引起的陣痛,是西方政治家們所不敢想象的。事實(shí)上,也沒(méi)有哪個(gè)政黨、總統(tǒng)或首相,敢于觸動(dòng)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)民眾在高福利制度中獲得的既得利益。
想依靠經(jīng)濟(jì)和稅收的高速增長(zhǎng)來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題,那當(dāng)然再好不過(guò),可發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源和產(chǎn)業(yè)依托在哪里呢?只能靠又一輪轟轟烈烈并且由他們主宰的產(chǎn)業(yè)革命。但至少在目前,這輪革命的曙光尚未顯現(xiàn)。
從中長(zhǎng)期角度看,政府財(cái)政危機(jī)最終的解決,必然也只能轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、居民和金融機(jī)構(gòu)。
發(fā)達(dá)國(guó)家今天的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在根源上是過(guò)去60年來(lái)的高福利制度和一輪又一輪凱恩斯主義財(cái)政政策積累下來(lái)的,也是產(chǎn)業(yè)真空化的必然結(jié)果。而2008~2009年,美歐的金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了政府,加重了今天的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。但是,政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)該向哪里轉(zhuǎn)移呢?最終只能以各種形式重新轉(zhuǎn)嫁給金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和百姓。這種轉(zhuǎn)嫁過(guò)程將長(zhǎng)期壓制居民消費(fèi)、企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也將長(zhǎng)期壓制企業(yè)盈利和股市估值水平。
筆者以為,與此前不久發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第一輪沖擊波相比,第二輪沖擊波未必那么驚心動(dòng)魄,但殺傷力未必小。
面對(duì)第二輪沖擊波,各國(guó)政府所能實(shí)施的刺激性政策,在力度上將大不如前。如今,一大批國(guó)家的政府財(cái)政處于危機(jī)乃至崩潰的邊緣。在這種情況下,重演上一輪驚天動(dòng)地的刺激性財(cái)政政策已經(jīng)基本上不可能。究竟該怎么辦?答案實(shí)在難尋。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的隱憂
再看中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和銀行體系今天的問(wèn)題正在不斷加重。
經(jīng)過(guò)2009年的“投資大躍進(jìn)”和“信貸大躍進(jìn)”,中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)很嚴(yán)重;銀行體系不良貸款的隱憂也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2008年。
到目前為止,地方融資平臺(tái)的貸款余額已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)億元,加上只能繼續(xù)延續(xù)的貸款,到今年底余額可能超過(guò)9萬(wàn)億元,到明年底可能超過(guò)11萬(wàn)億元。相關(guān)投資項(xiàng)目中,有很大一部分屬于本來(lái)不該上的項(xiàng)目,依靠這些項(xiàng)目的未來(lái)收益償還貸款在相當(dāng)程度上不可靠。筆者以為,地方融資平臺(tái)大多資本虛空,銀行體系向其投放的貸款,潛在凈損失率不會(huì)很小。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:梁麗霞】 |
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