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中新網(wǎng)6月26日電 綜合報(bào)道,今起(26日)至27日在加拿大多倫多舉行的二十國(guó)集團(tuán)第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)(G20峰會(huì))再度引起全球高度關(guān)注。而從2008年9月全球金融危機(jī)爆發(fā)到2009年9月,12個(gè)月之內(nèi)20國(guó)首腦召開三次峰會(huì),可以說史無前例。中新網(wǎng)特為您回顧前三次峰會(huì)主要內(nèi)容,希望能對(duì)您了解此次峰會(huì)有所助益。
第一次G20峰會(huì):華盛頓的“金融保衛(wèi)戰(zhàn)”
2008年11月15日,第一次G20峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓召開,主要議題是:討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因;評(píng)估國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)取得的進(jìn)展;共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措;探討加強(qiáng)金融監(jiān)管,推進(jìn)國(guó)際金融體系的改革等。在時(shí)任歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)的爭(zhēng)取下,西班牙和荷蘭兩個(gè)歐洲國(guó)家也參加了此次峰會(huì)。此外,聯(lián)合國(guó)、IMF(國(guó)際貨幣基金組織)、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇等國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀出席峰會(huì)。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表題為《通力合作 共度時(shí)艱》的重要講話,提出四項(xiàng)主張:加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作,推動(dòng)國(guó)際金融組織改革,鼓勵(lì)區(qū)域金融合作,改善國(guó)際貨幣體系。
由于籌備期短及美國(guó)政府更迭,G20華盛頓峰會(huì)的成果有限,但峰會(huì)至少包括兩個(gè)意義:第一,使全球經(jīng)濟(jì)救援成為現(xiàn)實(shí)。美歐各國(guó)向金融機(jī)構(gòu)注資;各主要國(guó)家央行進(jìn)入快速降息通道;主要國(guó)家均推出巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃;各國(guó)還同意IMF增加對(duì)中小新興國(guó)家的資金援助。歐盟、日本和美國(guó)先后出臺(tái)約2562億、2550億和7870億美元的刺激方案;中國(guó)在峰會(huì)前一周推出4萬億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。第二,發(fā)展中國(guó)家首次與發(fā)達(dá)國(guó)家平等討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。在此之前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家決定。雖然從2003年起,中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非開始應(yīng)邀出席G8峰會(huì),G8+5的非正式對(duì)話機(jī)制也隨之逐漸形成,但在該機(jī)制中,發(fā)展中國(guó)家只是作為外圍成員參加,沒有與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的平等話語(yǔ)權(quán)。G20華盛頓峰會(huì)的舉辦,標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家開始參與全球經(jīng)濟(jì)治理,折射世界經(jīng)濟(jì)格局的漸變。
也有專家指出,第一次華盛頓會(huì)議是一場(chǎng)“三無會(huì)議”:無準(zhǔn)備、無方案、無協(xié)調(diào)。從2008年10月18日法國(guó)總統(tǒng)薩科齊對(duì)美國(guó)總統(tǒng)布什提出建議,到11月15日會(huì)議召開,不到一個(gè)月的時(shí)間,非常倉(cāng)促。但“這一次峰會(huì)重在抗危”。
第二次G20峰會(huì):倫敦訴求“連橫”重在疏導(dǎo)
2009年4月2日,第二次G20峰會(huì)在英國(guó)首都倫敦召開,主要議題包括:復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì),增資IMF,恢復(fù)放貸,加強(qiáng)金融監(jiān)管,反對(duì)保護(hù)主義,幫助發(fā)展中國(guó)家。西班牙、荷蘭、東盟、非盟委員會(huì)、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”、聯(lián)合國(guó)、IMF、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇、世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀參會(huì)。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表題為《攜手合作 同舟共濟(jì)》的重要講話,提出五個(gè)“進(jìn)一步”:進(jìn)一步堅(jiān)定信心,進(jìn)一步加強(qiáng)合作,進(jìn)一步推進(jìn)改革,進(jìn)一步反對(duì)保護(hù)主義,進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家。
倫敦峰會(huì)相對(duì)于華盛頓峰會(huì)可以說更具行動(dòng)力,特別是新增1.1萬億美元以加強(qiáng)信貸和貿(mào)易流動(dòng)性,包括向IMF提供5000億美元的額外資金,以更好地幫助陷入困境的國(guó)家;增發(fā)2500億美元的特別提款權(quán),以增強(qiáng)流動(dòng)性;提供2500億美元的貿(mào)易融資,以推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展;向多邊發(fā)展銀行提供1000億美元資金,用于幫助發(fā)展中窮國(guó)。這是本次峰會(huì)最大的成果,有力地提振了全球經(jīng)濟(jì)的信心。
另外,本次峰會(huì)還出現(xiàn)三大贏家,其一是IMF,該機(jī)構(gòu)被賦予責(zé)任更為重大的監(jiān)管權(quán)力和貸款能力,重新成為國(guó)際金融市場(chǎng)的中心。其資金規(guī)模擴(kuò)大3倍,即從2500億美元增加到7500億美元。其二是法德聯(lián)盟,在上述兩國(guó)的呼吁下,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)金融監(jiān)管達(dá)成共識(shí)。我們可以注意到,本次峰會(huì)最后發(fā)表的聲明與此前歐盟峰會(huì)的要求基本一致。其三是中國(guó)在峰會(huì)上發(fā)出了自己的聲音,確立地位。
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