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    7月17日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國GDP為130619億元，同比增長10.4％，增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　中新社北京七月二十五日電 題：經(jīng)濟(jì)迎挑戰(zhàn) 宏調(diào)增靈活

　　本社評(píng)論員 于晶波

　　緩解了“過熱”煩惱，卻猶困在通脹難題中的中國經(jīng)濟(jì)何去何從？二十五日的中共中央政治局會(huì)議做出了判斷：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，但國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性。

　　有跡象表明，去年年底確定的“雙防”(防過熱、防通脹)調(diào)控路向，正轉(zhuǎn)向?yàn)椤耙槐Ｒ灰帧?保增長、抑通脹)；而與市場預(yù)期一致的是，中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但調(diào)控之手將根據(jù)情況，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性，把握好調(diào)控重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，則更多地考慮因應(yīng)國際不確定不穩(wěn)定因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾，因應(yīng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大的考驗(yàn)。

　　本輪經(jīng)濟(jì)增長周期，“過熱”一直是中國經(jīng)濟(jì)肌體揮之不去的痼疾。節(jié)節(jié)攀高的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字，令中國政府不得不將“防過熱”頻繁寫入各大文件報(bào)告。而此前公布的上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，則讓中國官方一直緊繃的神經(jīng)略有放松：百分之十點(diǎn)四的經(jīng)濟(jì)增速，印證了中國經(jīng)濟(jì)高位回落的現(xiàn)實(shí)。

　　盡管過熱壓力略有消解，但上半年同比回落了一點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速，卻令嗅覺敏感的調(diào)控當(dāng)局同時(shí)看到了經(jīng)濟(jì)放緩后的就業(yè)壓力。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超便表示，當(dāng)前中國面臨通貨膨脹和就業(yè)兩個(gè)較大問題，這就需要在經(jīng)濟(jì)增長與控制物價(jià)之間選擇一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　放眼下半年，較為嚴(yán)峻的出口形勢(shì)和消費(fèi)增長乏力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行因素多于上行因素。在此關(guān)口，“防過熱”到“保增長”的調(diào)控路徑變化可謂是順勢(shì)而為。

　　“保增長、保就業(yè)”之外，如何“壓物價(jià)”亦是調(diào)控者眉間深鎖的難題。

　　上半年百分之七點(diǎn)九的通脹指數(shù)，遠(yuǎn)高于年初設(shè)定目標(biāo)；而國際大宗商品價(jià)格上漲帶來的輸入型通脹，亦加劇著國內(nèi)的通脹壓力。因此，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將為下半年中國對(duì)抗通脹提供有力武器。

　　保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不意味澆滅了政策微調(diào)的可能。此次政治局會(huì)議便明確表示，將加強(qiáng)和改善財(cái)政、金融調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性。

　　值得注意的是，此次官方并未提及“緊縮的貨幣政策”和“穩(wěn)健的財(cái)政政策”。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此指出，下半年中國將不會(huì)全面放松緊縮的貨幣政策，但在局部和力度上將做一些技術(shù)調(diào)整，這一點(diǎn)從央行剛剛公布的上半年信貸增速數(shù)據(jù)便可見端倪。

　　而在下半年實(shí)際操作中，財(cái)政政策將有放松的可能，在四川災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)等薄弱領(lǐng)域，財(cái)政政策將更趨靈活主動(dòng)。此外，此次政治局會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)問題亦予以特別關(guān)注，三農(nóng)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無疑將增加中國對(duì)抗通脹的底氣。

　　“一保一抑”，見機(jī)行事。此間觀察家認(rèn)為，在下半年政策的具體操作上，無需過緊，亦不可全盤放松。對(duì)于走到了敏感路口的中國經(jīng)濟(jì)，拿捏好調(diào)控的力道和尺度，增加政策靈活性尤為重要。(完)