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中國立法避免單純GDP指標(biāo)評價弊端 強(qiáng)化政府責(zé)任

2008年08月29日 19:23 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    8月29日,十一屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會,全國人大常委會委員長吳邦國主持會議并講話。會議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,該法將于2009年1月1日起施行。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝


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  中新社北京八月二十九日電 (記者 孫自法)十一屆全國人大常委會第四次會議二十九日表決通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,規(guī)定建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價考核制度。此舉有助于推動解決中國長期以來單純以GDP指標(biāo)來衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的弊端。

  全國人大常委會辦公廳當(dāng)天下午就剛剛通過的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》舉行新聞發(fā)布會,全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員倪岳峰對媒體說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系是評價區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ),也是對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),這一指標(biāo)體系的確立,將有效避免單純以GDP指標(biāo)進(jìn)行評價考核的弊端。

  去年六月,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家環(huán)?偩忠崖(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的通知》,確定了對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用的資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放等方面的指標(biāo)。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其評價指標(biāo)體系在中國是一個新生事物,今后在實(shí)踐過程中還需要不斷改進(jìn)和完善。

  中國為進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,新出爐的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定,國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門即國家發(fā)改委要會同統(tǒng)計、環(huán)保等有關(guān)主管部門,建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系,上級政府根據(jù)規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評價指標(biāo),對下級政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核,并將主要評價指標(biāo)完成情況作為對地方政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

  倪岳峰稱,包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價考核制度在內(nèi),《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共確立六項(xiàng)基本制度和政策框架,另五項(xiàng)分別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、對高耗能與高耗水企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管制度、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵制度。(完)

編輯:魏恒】
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