在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織年會(huì)召開前夕,本報(bào)記者就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及發(fā)展中國(guó)家如何應(yīng)對(duì)等問題,采訪了世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫。
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),林毅夫認(rèn)為,當(dāng)前全球性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度顯著下滑,包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可能陷入衰退。據(jù)世行統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國(guó)家去年平均增長(zhǎng)速度是7.8%,今年可能下降3個(gè)百分點(diǎn)甚至更多,但依然會(huì)保持4%。從過去的經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度每下降1個(gè)百分點(diǎn),貧困人口就會(huì)增加2000萬,今年年初糧食和石油價(jià)格上漲,造成全世界有1億多人口跌回貧困線之下。
關(guān)于導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)放緩的主要原因,他認(rèn)為是糧食、能源價(jià)格上漲及美國(guó)暴發(fā)的金融危機(jī)。盡管兩者發(fā)生的原因不同,影響的對(duì)象不一樣,但集中在今年暴發(fā),加大了相關(guān)國(guó)家政府的決策難度。目前,美國(guó)通過救市法案,力度史無前例,可以說是盡了最大努力。人們希望這一計(jì)劃能夠恢復(fù)信心、穩(wěn)定金融局勢(shì)。因?yàn)榻鹑诳啃判,如果人們喪失信心,即便再好的銀行、金融機(jī)構(gòu)也難幸免。
在一個(gè)全球化的世界里,各國(guó)資本、金融環(huán)環(huán)相扣。林毅夫認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)金融危機(jī),導(dǎo)致流動(dòng)性緊張,發(fā)展中國(guó)家金融會(huì)因國(guó)際資本流動(dòng)減少而出現(xiàn)壓力,甚至也可能出現(xiàn)類似危機(jī)。因此,目前的當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定國(guó)際金融秩序,避免全球性危機(jī)的到來。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要國(guó)際合作。在這一背景下召開世行和國(guó)際貨幣基金組織年會(huì),恢復(fù)金融穩(wěn)定必然是重要話題之一,同時(shí)要對(duì)發(fā)展中國(guó)家可能出現(xiàn)的危機(jī)未雨綢繆,在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)救援,避免危機(jī)惡化。
過去5年,部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),增速明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)“脫鉤論”是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界一個(gè)熱門話題。林毅夫認(rèn)為,就波動(dòng)來講,兩者并未完全脫鉤。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí),發(fā)展中國(guó)家也會(huì)在比較高的平均線上出現(xiàn)波動(dòng)。因?yàn)樵谌蚧慕?jīng)濟(jì)環(huán)境下,發(fā)展中國(guó)家之所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快,重要原因是投資拉動(dòng)和出口增長(zhǎng)。而投資的重要來源是發(fā)達(dá)國(guó)家,南南貿(mào)易近年來雖增長(zhǎng)迅速,但南北貿(mào)易依然是主體。所以,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)危機(jī)和波動(dòng),必然對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和出口造成影響,從而影響發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)率。在發(fā)展中國(guó)家中,林毅夫認(rèn)為中國(guó)處于最游刃有余的狀態(tài)。中國(guó)外匯儲(chǔ)備多,政府財(cái)政情況好,經(jīng)常項(xiàng)目盈利相當(dāng)大,外資在中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占比重很小。在當(dāng)前的情況下,中國(guó)靠刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)內(nèi)需求,可以維持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
人類總是在危機(jī)中吸取教訓(xùn)前行。林毅夫認(rèn)為,美國(guó)金融危機(jī)的發(fā)生除利率因素外,一個(gè)重要原因是創(chuàng)新走在了監(jiān)管前面,而且存在從政府監(jiān)管走向靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自律的趨勢(shì)。事實(shí)證明,自律和監(jiān)管不可完全替代。在金融創(chuàng)新過程中,要了解創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和存在的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管工作一定要到位。這也是發(fā)展中國(guó)家從此次美國(guó)金融危機(jī)中學(xué)到的最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 (馬小寧)
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