“相關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)法定退休年齡,有可能女職工從2010年開(kāi)始,男職工從2015年開(kāi)始,采取‘小步漸進(jìn)’的方式,每3年延遲1歲,逐步將法定退休年齡提高到65歲。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平最近透露的這一信息引起各方關(guān)注。
據(jù)悉,國(guó)家欲進(jìn)行這項(xiàng)改革的主要原因是養(yǎng)老金缺口太大,且世界多數(shù)國(guó)家選擇把法定退休年齡逐漸延長(zhǎng)至65歲或67歲。所以中國(guó)計(jì)劃在2030年前,職工的退休年齡將延遲到65歲。筆者以為,盡管存在養(yǎng)老金缺口問(wèn)題和老齡化過(guò)快等社會(huì)問(wèn)題,但是中國(guó)有中國(guó)的具體國(guó)情,很多實(shí)際情況似乎并不支持將退休年齡將延遲到65歲政策。
目前我國(guó)每年新增勞動(dòng)力城鄉(xiāng)加起來(lái)超過(guò)2000萬(wàn)人,如果將法定退休延至65歲,必然會(huì)進(jìn)一步減少就業(yè)崗位,加劇就業(yè)矛盾。從另一面講,企業(yè)發(fā)展也需要新陳代謝,延遲退休不利于企業(yè)的知識(shí)更新和技術(shù)更新。目前,許多行業(yè)為了發(fā)展,采取“內(nèi)退”、“退養(yǎng)”等多種形式,單位部分職工在法定退休年齡還未到的情況下實(shí)際上已經(jīng)脫離崗位,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的吐故納新,保持競(jìng)爭(zhēng)活力。雖然國(guó)人近些年健康情況有所提高,平均壽命接近發(fā)達(dá)國(guó)家,但是因?yàn)樯钏讲煌眢w素質(zhì)與外國(guó)人還有一定差距。同樣進(jìn)入老年時(shí)期,有的外國(guó)人還可以工作,而許多中國(guó)人再繼續(xù)堅(jiān)持工作精力就有可能跟不上。
是否真的可以延遲法定退休年齡,需要進(jìn)一步論證,一定要從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。如果這樣的改革只是減輕了政府負(fù)擔(dān),而并沒(méi)有減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),說(shuō)明其社會(huì)效果并不大。為什么不換個(gè)方式想想,從加大政府投入上來(lái)緩解矛盾呢?據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,近年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)一直遠(yuǎn)高于職工收入增長(zhǎng),就是從擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)講也應(yīng)加大社會(huì)福利投入,因此由財(cái)政增加社會(huì)福利投入的空間還很大。如果只是退休年齡強(qiáng)調(diào)同發(fā)達(dá)國(guó)家看齊,而社會(huì)福利投入?yún)s不和發(fā)達(dá)國(guó)家看齊,那樣起碼在認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法上存在片面性。(趙光瑞)
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