中國推《石油價(jià)格管理辦法(試行)》依條件調(diào)油價(jià)
發(fā)改委:成品油價(jià)格調(diào)整不存漲得快降得慢的問題
5月8日,發(fā)改委發(fā)布了新的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,其中最搶眼的是成品油價(jià)格調(diào)價(jià)機(jī)制,按照該辦法第六條的規(guī)定,當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。(今日本報(bào)A2版)
由于國際油價(jià)變化莫測,國內(nèi)油價(jià)隨之起伏不可回避。但從過去國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)“互動”的情況來看,追漲急吼吼,追跌慢吞吞的跡象非常明顯,公眾的意見非常大。因此,燃油稅費(fèi)改革方案出臺后,消費(fèi)者迫切希望相關(guān)部門能夠制定新的油價(jià)調(diào)整機(jī)制,對何時(shí)跟風(fēng)上漲,何時(shí)順勢下跌,作出明確的界定,以杜絕那種“漲快跌慢”的不公現(xiàn)象,F(xiàn)在,這一提價(jià)機(jī)制終于落地,這無疑是一件好事。
但在筆者看來,由于新的油價(jià)調(diào)整機(jī)制牽涉的利益面太多,如果不讓利益各方特別是消費(fèi)者平等參與博弈的話,那很難確保新油價(jià)機(jī)制做到公平、公正。因此,國家在制定新成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制時(shí),理應(yīng)廣而告之,廣泛討論,公開征求意見,并公開進(jìn)行聽證,以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策不被少數(shù)人所操縱,贏得公眾的支持?蓮哪壳暗那闆r來看,《石油價(jià)格管理辦法(試行)》既沒有公開制定,公開征求意見,甚至連制定好了之后也沒有及時(shí)告訴公眾一聲,直到3月份的調(diào)價(jià)引發(fā)質(zhì)疑,發(fā)改委官員才像“擠牙膏”一樣給擠出了一點(diǎn)點(diǎn)。現(xiàn)在,雖說方案被和盤托出了,但給人的感覺是,公眾的參與權(quán)利被無情剝奪。
顯然,在這樣的語境之下,《石油價(jià)格管理辦法(試行)》就算制定得再科學(xué)合理,那它也難以服眾。更何況,筆者的第一印象是,這一價(jià)格機(jī)制并非完美無缺!在此,筆者期待相關(guān)部門能迅速建立意見征集機(jī)制,鼓勵公眾對《石油價(jià)格管理辦法(試行)》進(jìn)行評議,提出意見,以補(bǔ)上民意參與這一關(guān)。 (江蘇 吳應(yīng)海)
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