國(guó)家信息中心8月13日發(fā)布的一個(gè)報(bào)告再次把開(kāi)征遺產(chǎn)稅這個(gè)老話題帶入公眾視野。這個(gè)名為《收入分配體制改革：一場(chǎng)靜悄悄的革命》的報(bào)告稱：中國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，目前中國(guó)收入差距的一個(gè)重要原因，就是收入分配鏈條中重要一環(huán)——遺產(chǎn)稅的缺失。顯然，國(guó)家信息中心建議開(kāi)征遺產(chǎn)稅意在縮小社會(huì)成員間的貧富差距。
其實(shí)，遺產(chǎn)稅早在1950年就列為《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中的14個(gè)稅種之一，但受當(dāng)時(shí)百姓財(cái)力所限沒(méi)有正式開(kāi)征。多次爭(zhēng)論使學(xué)界和民間的意見(jiàn)都得到較為充分的溝通。“不宜開(kāi)征”的意見(jiàn)應(yīng)是占據(jù)上風(fēng)，這從遺產(chǎn)稅至今沒(méi)有落到現(xiàn)實(shí)層面可以印證。
應(yīng)該說(shuō)，不征的理由至今沒(méi)有改變，而且是短期內(nèi)無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)—那就是中國(guó)目前是發(fā)展中國(guó)家，需要更多的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們要做的是鼓勵(lì)民間資本積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而非通過(guò)征收遺產(chǎn)稅來(lái)遏制它的活力。同時(shí)，百姓財(cái)富縱向比較得到了增長(zhǎng)，但人均GDP也僅超過(guò)1000美元，中國(guó)尚未形成龐大而穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)。十六大提出，人均GDP超過(guò)3000美元是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測(cè)算，到2020年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才能達(dá)到這個(gè)水平，這也是當(dāng)時(shí)中等收入國(guó)家的平均水平。由此不難看出，多數(shù)老百姓還在奔小康的路上努力著，現(xiàn)在開(kāi)征遺產(chǎn)稅未免太過(guò)心急。
在這種大背景下，開(kāi)征遺產(chǎn)稅的建議為何一提再提？對(duì)貧富差距現(xiàn)象的不滿，使人們把希望寄托給了遺產(chǎn)稅。但是，對(duì)現(xiàn)象的不滿需要理性思考其成因：如果是通過(guò)合法收入的累積造成的貧富差距，我們應(yīng)該尊重致富者的勤奮與天賦；反之，則需要摸清病源，對(duì)癥下藥。
遺產(chǎn)稅確有調(diào)節(jié)收入分配的作用，但正如前文所述，中國(guó)百姓遠(yuǎn)未富裕到留下眾多財(cái)產(chǎn)蔭庇子孫，因此遺產(chǎn)稅目前可以調(diào)節(jié)的財(cái)產(chǎn)非常有限。況且，中國(guó)貧富差距的形成多為制度性原因?qū)е�。再如分配不公，媒體相繼曝出電力、煙草等壟斷部門的高薪內(nèi)幕。
指望通過(guò)征收遺產(chǎn)稅來(lái)抹平貧富差距，而忽略不公制度的存在，無(wú)異于南轅北轍。真正的解決之道其實(shí)已經(jīng)在十六屆五中全會(huì)上得到明確：“十一五”期間中央將更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，下大力氣解決收入分配不公問(wèn)題，做好低收入群體的生活保障工作，大力推進(jìn)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，讓改革發(fā)展惠及全體人民。 (稿件來(lái)源：深圳商報(bào))
