國家稅務(wù)總局計(jì)統(tǒng)司日前公布我國2006年宏觀稅負(fù)為18%,但中央黨校政策研究室副主任周天勇對此表示異議,他認(rèn)為中國實(shí)際的宏觀稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到31%,并正對刺激消費(fèi)產(chǎn)生消極影響。
宏觀稅負(fù)指的是稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量的比值。由于近年來中國稅收收入增速連續(xù)10年高于GDP增速,中國稅負(fù)是否過高已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
如果按照國稅總局提供的18%這個(gè)數(shù)字,則僅比2005年小漲0.5個(gè)百分點(diǎn),比發(fā)展中國家平均低3個(gè)百分點(diǎn)左右,比發(fā)達(dá)國家低約12個(gè)百分點(diǎn)。
不過,周天勇卻對這樣的算法并不認(rèn)同。這位著名教授上周六在清華大學(xué)表示:“去年政府財(cái)政收入接近3.2萬億元,如果加上1.3萬億元的預(yù)算外收費(fèi)、土地出讓金5000億元、社保8000億元等預(yù)算外收入,我們真實(shí)的稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到31%至32%,這種程度的實(shí)際稅負(fù)已經(jīng)相當(dāng)高了!
世界銀行和普華永道會計(jì)師事務(wù)所去年年底聯(lián)合公布的調(diào)查稱,中國的納稅成本居世界第八,計(jì)入社保和住房公積金等“員工稅”后的“總稅率”高達(dá)77%。而按照周天勇的觀點(diǎn)是,“過高的稅負(fù),對刺激消費(fèi)以及對企業(yè)發(fā)展的消極影響將越來越明顯。”
周天勇表示,高稅負(fù)對中國經(jīng)濟(jì)的影響正在日益加深,除了直接提高民間創(chuàng)業(yè)門檻外,也造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡,“由于工資收入比較少,上世紀(jì)90年代末以來消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降,目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,甚至和印度等發(fā)展中國家比較也有相當(dāng)大的差距”。(邢飛)