最近,一個(gè)容易讓人聯(lián)想到“比基尼”的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)詞匯——基尼系數(shù),引起大眾媒體和普通民眾的熱議。這個(gè)被用來(lái)體現(xiàn)社會(huì)貧富差距并被廣泛寫入經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的指標(biāo),幾乎為世界各國(guó)認(rèn)可,但在中國(guó)卻遭遇了一些政府官員和學(xué)者的公開質(zhì)疑甚至抵制。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人上個(gè)月稱,我國(guó)城鄉(xiāng)差距大是造成基尼系數(shù)較大的原因,因此應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)基尼系數(shù),給基尼系數(shù)打一個(gè)“國(guó)情折扣”。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理易綱隨后在一次論壇上也表示,用“購(gòu)買力”計(jì)算的中國(guó)基尼系數(shù),要比用“名義收入”計(jì)算的數(shù)值小很多,中國(guó)的收入差距實(shí)際上被夸大了。青年學(xué)者薛兆豐則更為干脆地表示,說中國(guó)的基尼系數(shù)超越國(guó)際警戒線,是在危言聳聽地制造并不存在的危機(jī)感,給“劫富濟(jì)貧”的再分配政策尋找理論依據(jù)。
然而,如果參照中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪新聞中心近日聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,上述樂觀的言論卻可能有“鴕鳥”之嫌。這項(xiàng)有5690人參與的調(diào)查顯示:98.3%的人感覺和十年前相比,貧富差距變得更大了;84.6%的人認(rèn)為,目前的這種貧富差距,已經(jīng)讓人不能接受。
正如GDP不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部一樣,基尼系數(shù)或許也不能完全準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)的貧富差距程度。但是,試圖為此而否定基尼系數(shù),進(jìn)而否定目前國(guó)內(nèi)社會(huì)貧富差距的嚴(yán)重程度,則是一種自欺欺人。
事實(shí)上,在上世紀(jì)90年代中后期,改革開始向深度和廣度上推進(jìn)。相當(dāng)一批城鎮(zhèn)居民下崗或失業(yè),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,收入差距逐年拉大已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
這種差距的逐漸累積引發(fā)了一些不容忽視的社會(huì)問題。比如,群體之間的信任度明顯降低,貧富階層對(duì)立越來(lái)越嚴(yán)重,一部分人產(chǎn)生了“仇富”心理——《南方周末》近期一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)富豪的調(diào)查就顯示,他們中絕大多數(shù)人認(rèn)為金錢給自己帶來(lái)了“不安全感”。
正因?yàn)榇,在中?guó)社科院研究員唐鈞看來(lái),“提請(qǐng)注意中國(guó)越來(lái)越大的貧富差距”不僅不是危言聳聽,反而是“一個(gè)明智的、理性的‘里程碑式’的忠告”。
中國(guó)最高決策層顯然高度重視貧富差距以及由此帶來(lái)的社會(huì)問題。5月26日,中央政治局就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題專門召開會(huì)議,提出收入分配要“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平”。在改革開放28年之后,“社會(huì)公平”開始取代“讓一部分人先富起來(lái)”,成為新時(shí)期一個(gè)重要的改革著力點(diǎn)——中國(guó)的改革,逐漸放棄了粗放的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先模式,躍上了以“科學(xué)發(fā)展觀”和建設(shè)“和諧社會(huì)”為關(guān)鍵詞的新的發(fā)展高度。
在中央的會(huì)議開過后沒多久,改革收入分配制度進(jìn)入了公共視野。人事部、財(cái)政部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)負(fù)責(zé)人,在接受新華社記者采訪時(shí)說的這樣一段話,頗能幫助人們理解這項(xiàng)改革的重要性和緊迫性:“城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距還在擴(kuò)大,一些行業(yè)收入水平過高,分配秩序比較混亂。”
這些都向公眾發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):中央政府將把解決收入差距問題作為未來(lái)的重要工作。隨之而來(lái),怎樣縮小收入差距,是將長(zhǎng)的截短,還是將短的補(bǔ)長(zhǎng),是簡(jiǎn)單地用“劫富”來(lái)“濟(jì)貧”,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上使收入分配向低收入者傾斜,成為人們關(guān)注的問題。
越來(lái)越多的跡象表明,中央的選擇是后者。在談及收入分配改革的具體措施時(shí),四部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),要著力提高低收入者的收入水平,擴(kuò)大中等收入者的比重,有效調(diào)節(jié)過高收入。也有學(xué)者分析指出,政府在高調(diào)重視社會(huì)公平的同時(shí),不等于說效率就此變得次要。效率和公平同等重要,是中國(guó)改革必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。
有意思的是,即便是普通民眾,在怎樣縮小貧富差距這個(gè)問題上,大多數(shù)人也認(rèn)為應(yīng)該“濟(jì)貧”,而非“劫富”。調(diào)查中,當(dāng)被問及如何縮小貧富差距,73.5%的人認(rèn)同的是“提高低收入人群收入水平”,而非“對(duì)高收入人群課以重稅”。
正如一位參與調(diào)查者留言說:“我們不指望天上掉餡餅,也不指望在人家的餅上切一刀。我們希望的是公平——不要再有那么多的腐敗,不再有那么多的不公正!(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者:唐勇林 高欣藝)