“北京移動(dòng)免接聽費(fèi)的‘暢聽99套餐’方案已經(jīng)上報(bào)，不過，何時(shí)批復(fù)下來、何時(shí)實(shí)施都還沒有進(jìn)一步的消息。”昨日，北京某運(yùn)營(yíng)商一人士對(duì)記者說。此舉表明，北京的運(yùn)營(yíng)商也在醞釀利用單向收費(fèi)套餐觸探政策底線。此前，在信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商單向收費(fèi)的前提下，廣東兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商今年2月份將全面實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)套餐。
北京通管局鼓勵(lì)單向收費(fèi)
1月28日，北京市通信管理局市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)魏健在接受媒體采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行手機(jī)單向收費(fèi)，但是方案的推出要看企業(yè)自己的安排。
對(duì)于監(jiān)管方的表態(tài)，北京移動(dòng)方面表示，雖然政府有了這樣的表態(tài)，但是運(yùn)營(yíng)商還要根據(jù)實(shí)際情況按照自己的既定方針發(fā)展。記者采訪獲悉，北京移動(dòng)已經(jīng)向北京市通信管理局上報(bào)了一個(gè)免費(fèi)接聽的“暢聽99套餐”。該套餐的廣告已經(jīng)頻頻見諸各大媒體。
據(jù)了解，如果該套餐方案獲批后，北京移動(dòng)旗下的全球通用戶將都能享受到免費(fèi)接聽的“單向收費(fèi)”新低資費(fèi)。這項(xiàng)“暢聽99套餐”的新資費(fèi)分為4檔，分別為99元、139元、199元、299元四種，其中用戶在使用上述套餐時(shí)，接聽電話將完全免費(fèi)，而套餐內(nèi)的主叫通話資費(fèi)最低則僅為0.15元/分鐘，同時(shí)國(guó)內(nèi)IP長(zhǎng)途資費(fèi)則為0.1元/分鐘。
相比之下，另一大運(yùn)營(yíng)商北京聯(lián)通的步子稍慢。雖然廣東聯(lián)通旗下所有品牌都將陸續(xù)推出“接聽免費(fèi)”的資費(fèi)套餐，但北京聯(lián)通方面對(duì)此表示，該公司目前推出的如意133暢聽套餐免接聽費(fèi)用，已經(jīng)惠及北京100多萬用戶，暫時(shí)還沒有新的免費(fèi)接聽套餐要推行。
套餐觸及政策底線
單向收費(fèi)一直是國(guó)家電信資費(fèi)政策的一條“高壓線”，至今沒有解禁。運(yùn)營(yíng)商常通過各種手段“打擦邊球”和試探政策底線。
以往各地運(yùn)營(yíng)商只是私下搞一些小的促銷活動(dòng)，推廣單向收費(fèi)。但是，近日信產(chǎn)部表態(tài)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)后，資費(fèi)改革一向走在前列的廣東運(yùn)營(yíng)商開始全面推行單向收費(fèi)套餐。
上周末，廣東聯(lián)通宣布全線實(shí)行單向收費(fèi)，從2月1日起，廣東聯(lián)通旗下世界風(fēng)、如意通、新勢(shì)力等品牌將陸續(xù)推出“接聽免費(fèi)”的資費(fèi)套餐。此前一周，廣東移動(dòng)的全球通品牌已經(jīng)正式啟動(dòng)“被叫免費(fèi)”的新資費(fèi)方案，并將于2月份在全省實(shí)施。
業(yè)界分析，這些舉動(dòng)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地觸及了“單向收費(fèi)”。這些運(yùn)營(yíng)商的“單向收費(fèi)”套餐已獲得了政府監(jiān)管部門的首肯，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施單向收費(fèi)已不存在任何政策障礙。
真正單向尚需時(shí)日
不過，這些坊間的觀點(diǎn)并未獲得運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)同。中國(guó)聯(lián)通公司表示，在廣東推行的免接聽費(fèi)的資費(fèi)套餐僅僅是一種促銷方案，并不是一貫性的行為；套餐中免接聽費(fèi)不能視為手機(jī)單向收費(fèi)政策已開閘。
記者發(fā)現(xiàn)廣東運(yùn)營(yíng)商推出的免費(fèi)接聽套餐都是有一定的優(yōu)惠期的。例如，廣東推出的“50元月租、本地被叫免費(fèi)”的套餐有效期就是到今年6月30日。
聯(lián)通方面還指出，雖然信產(chǎn)部、通信管理局鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)手機(jī)單向收費(fèi)，但是，比如網(wǎng)間結(jié)算這樣真正的問題都沒解決，從鼓勵(lì)實(shí)施到真正實(shí)施還要有很長(zhǎng)的路要走。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，單向收費(fèi)不合理，因?yàn)橹鹘蟹胶捅唤蟹浇ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)的成本完全對(duì)等，單向收費(fèi)后，被叫方的成本誰來出就成問題了。
電信業(yè)專家陳金橋也認(rèn)為，單向收費(fèi)之所以遲遲難以出臺(tái)，關(guān)鍵在于沒有建立一個(gè)以成本為基礎(chǔ)的結(jié)算模式。
“暢聽99套餐”方案(據(jù)運(yùn)營(yíng)商廣告)
99元280分鐘
139元560分鐘
199元1000分鐘
299元2000分鐘
(注：本地接聽完全免費(fèi))
(來源：新京報(bào)，作者：趙謹(jǐn)）
