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    7月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)GDP為130619億元，同比增長(zhǎng)10.4％，增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　中新網(wǎng)7月30日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》7月29日發(fā)表社論說(shuō)，7月中下旬間北京高層次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，勾勒出的下半年經(jīng)濟(jì)基本圖景。這個(gè)被外間稱為的重要會(huì)議，其實(shí)只是個(gè)讓各方把想說(shuō)的話講出來(lái)，把要統(tǒng)一的思想統(tǒng)一起來(lái)的會(huì)議。宏觀調(diào)控由之進(jìn)入方針永遠(yuǎn)不變，動(dòng)作隨時(shí)大變的“靈活”階段。

　　社論摘錄如下：

　　此會(huì)議舉行前，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控問(wèn)題，實(shí)際已有三個(gè)會(huì)議，一是中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，一是中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議(部分經(jīng)濟(jì)要員出席)，一是全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委會(huì)議。這三個(gè)會(huì)議相互關(guān)連，一個(gè)提方案，一個(gè)作決策，一個(gè)走程序，即最高權(quán)力機(jī)關(guān)作不能不聽(tīng)的權(quán)威建議。

　　在此之前，從中央到地方、從官場(chǎng)到民間，對(duì)上半年宏觀調(diào)控的是是非非，對(duì)下半年宏觀調(diào)控走向，有激烈爭(zhēng)議。其中有很多有趣話題，如有人認(rèn)為要全力防止經(jīng)濟(jì)下滑，也有人認(rèn)為仍要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；有人認(rèn)為最大經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)是滯脹，也有人認(rèn)為沒(méi)有通脹的問(wèn)題，只有物價(jià)偏高、供需失衡的問(wèn)題；有人認(rèn)為防通脹需加快價(jià)格市場(chǎng)化改革，也有人認(rèn)為現(xiàn)在必須加大行政控管等等。

　　爭(zhēng)歸爭(zhēng)，吵歸吵，經(jīng)過(guò)這三次會(huì)議三輪會(huì)審，宏觀調(diào)控大去向已確定。首先是“雙防”方針，即“防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”，到底還要不要？目前的結(jié)論是，這個(gè)政策沒(méi)有取消，但也不用再提了。

　　其次是“一緊一穩(wěn)”的政策改不改，即緊縮的貨幣政策，穩(wěn)健的財(cái)政政策，要不要把緊字換成穩(wěn)字，把穩(wěn)字換成松字。結(jié)論是“一緊一穩(wěn)”繼續(xù)實(shí)行。但上頭要求是口號(hào)保持不變，沒(méi)有說(shuō)內(nèi)容一點(diǎn)不能動(dòng)，未來(lái)的貨幣政策，將突出“有保有壓”；未來(lái)的財(cái)政政策，將表現(xiàn)為扶貧濟(jì)困。

　　再有，就是經(jīng)濟(jì)工作的基本要求變不變，雖然不少專家有新建議，但中共領(lǐng)導(dǎo)層提出的“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，是不變的12字基本要求，加不加字，則要看未來(lái)情況。

　　在如此多的不變下，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨，未來(lái)宏觀調(diào)控又不能不變，否則如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控的“預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性”要求。但在哪些領(lǐng)域?qū)⒆�，還有爭(zhēng)論，但至少三大方面，未來(lái)將有重要的政策性變化。

　　首先是防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，都說(shuō)主要看消費(fèi)，但按物價(jià)高位走勢(shì)，居民實(shí)際可支配收入的減少、農(nóng)民收入增加的停滯，消費(fèi)可能進(jìn)一步放緩。如何增加收入、如何刺激消費(fèi)，成為宏觀調(diào)控一大變局內(nèi)容。

　　再有是通脹與價(jià)格改革，通脹已由防范轉(zhuǎn)入壓抑，壓抑通脹有很多辦法，領(lǐng)導(dǎo)層終于認(rèn)識(shí)到，行政性價(jià)格管制弊多利少，面對(duì)市場(chǎng)供求平衡關(guān)系，不實(shí)施價(jià)格改革，問(wèn)題永難解決。

　　在防止經(jīng)濟(jì)下滑、壓抑通脹兩大任務(wù)外，宏觀調(diào)控還有第三大任務(wù)，就是防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，最大是金融風(fēng)險(xiǎn)，其苗頭和火頭，包括熱錢風(fēng)險(xiǎn)、股市風(fēng)險(xiǎn)、樓市信貸風(fēng)險(xiǎn)、新金融腐敗的風(fēng)險(xiǎn)等。金融風(fēng)險(xiǎn)已受重視，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注則不夠。其中農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，主要是農(nóng)民增收放緩、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)放緩帶出的風(fēng)險(xiǎn)，被掩蓋在夏糧豐收喜悅中；而城鎮(zhèn)居民就業(yè)，在經(jīng)濟(jì)放緩成勢(shì)、企業(yè)倒閉成潮下，可能由經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，釀出社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。