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家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)調(diào)查:非中標(biāo)企業(yè)和商品"渾水摸魚(yú)"

2008年02月18日 03:16 來(lái)源:央視-經(jīng)濟(jì)半小時(shí) 發(fā)表評(píng)論



    去年年底有一樣新東西被送到農(nóng)村,就是家電,發(fā)起這項(xiàng)活動(dòng)的是國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部,他們選擇了山東、河南、四川三個(gè)省,實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作,具體點(diǎn)說(shuō),農(nóng)民只要購(gòu)買(mǎi)指定型號(hào)的電器,國(guó)家直接給予相當(dāng)于銷(xiāo)售價(jià)格13%的補(bǔ)貼。

  每到年底農(nóng)閑的時(shí)候,很多地方的政府都會(huì)組織送戲下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),不過(guò),從去年年底開(kāi)始,有一樣新東西被送到了農(nóng)村,就是家電,發(fā)起這項(xiàng)活動(dòng)的是國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部,他們選擇了山東、河南、四川三個(gè)省,實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作,具體點(diǎn)說(shuō),農(nóng)民只要購(gòu)買(mǎi)指定型號(hào)的電器,國(guó)家直接給予相當(dāng)于銷(xiāo)售價(jià)格13%的補(bǔ)貼,這項(xiàng)政策究竟能給農(nóng)民帶去多少實(shí)惠?

  在四川江油武都鎮(zhèn)的一個(gè)家電市場(chǎng),記者看到,整個(gè)家電下鄉(xiāng)展區(qū)都被前來(lái)咨詢(xún)的農(nóng)民朋友圍的水泄不通,鄉(xiāng)親們都非常好奇,這些下鄉(xiāng)來(lái)的家電產(chǎn)品究竟是個(gè)什么樣子。

  作為活動(dòng)的先行軍,四川的家電下鄉(xiāng)活動(dòng),已率先在全省范圍全面啟動(dòng),只要您擁有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)戶(hù)籍,就都有機(jī)會(huì)享受此次的家電補(bǔ)貼。

  由于本次家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售流通企業(yè),都是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)決定的,因此,只有在指定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品,才能享受到家電財(cái)政補(bǔ)貼。

  需要提醒農(nóng)民朋友注意的是,此次家電的補(bǔ)貼范圍只限于:電視、冰箱(含冰柜)、手機(jī)這三種家電產(chǎn)品,同時(shí),即使是這三類(lèi)產(chǎn)品,您也必須在15家中標(biāo)企業(yè)所生產(chǎn)的、共計(jì)197種中標(biāo)產(chǎn)品的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。

  這次家電下鄉(xiāng)活動(dòng)也對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行了最高限價(jià),即彩電單價(jià)不超過(guò)1500元;電冰箱、冷柜類(lèi)不超過(guò)2000元;手機(jī)單價(jià)不超過(guò)1000元。

  同時(shí),為了便于識(shí)別,從今年二月起,家電下鄉(xiāng)商品會(huì)啟用屏幕上的這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),而且銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)也應(yīng)該具有“家電下鄉(xiāng)指定店”的標(biāo)識(shí)。

  那么買(mǎi)了產(chǎn)品后,補(bǔ)貼究竟怎么領(lǐng)?這無(wú)疑是廣大農(nóng)民消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題。

  對(duì)此,記者首先走訪(fǎng)了四川省財(cái)政廳,財(cái)政廳經(jīng)建處副處長(zhǎng)藍(lán)福軍告訴記者,四川全省所有市洲及擴(kuò)權(quán)縣的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金,已發(fā)放到位。

  那么各地方的情況如何?

  江油市財(cái)政局副局長(zhǎng)金泓:“這個(gè)是四川省財(cái)政廳在1月14號(hào),把中央這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和省上應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼,兩比一共82萬(wàn),已經(jīng)全部打到我們?cè)诮褪胸?cái)政局中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)上,這個(gè)資金已經(jīng)到位了!

  在采訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn),家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼能否方便、及時(shí)的拿到手,也是農(nóng)民消費(fèi)者們普遍關(guān)心的問(wèn)題。

  “到當(dāng)?shù)刎?cái)政所去申報(bào),當(dāng)?shù)刎?cái)政所當(dāng)時(shí)就對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行審核,審核以后,剩下的工作就是財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的工作,廣大農(nóng)民消費(fèi)者,就不需要再花時(shí)間和精力來(lái)跑這個(gè)事情了!

  我們?cè)谶@里提醒您,此次家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的截止日期為2008年5月31日,在此之前,如果您在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)了中標(biāo)類(lèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,您可以帶齊以下材料,前往您的戶(hù)口所在地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼:

  所購(gòu)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件;能夠證明您身份的居民身份證、戶(hù)口本;購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品時(shí),包裝中附帶的這個(gè)綠色家電下鄉(xiāng)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡;您的儲(chǔ)蓄存折或糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折。

  經(jīng)核查無(wú)誤,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)在您申請(qǐng)之日起15天內(nèi),將補(bǔ)貼資金直接劃撥入您的儲(chǔ)蓄存折,補(bǔ)貼的資金數(shù)額為您所購(gòu)產(chǎn)品,銷(xiāo)售價(jià)格的13%。

  另外還需要提醒您的是,與山東、河南不同,此次四川省的補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行屬地原則,也就是說(shuō),您只能在您戶(hù)籍所在地的縣級(jí)范圍內(nèi),購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品,凡跨縣購(gòu)買(mǎi)的,就無(wú)法領(lǐng)取補(bǔ)貼了。

  也許您還會(huì)擔(dān)心,補(bǔ)貼領(lǐng)取后,如果產(chǎn)品不合適,能不能退貨?

  “如果符合退貨條件的話(huà),我們堅(jiān)持第一原則是,先退補(bǔ)貼后退貨,他首先要到當(dāng)?shù)氐男庞蒙绮块T(mén),把他領(lǐng)取財(cái)政,因?yàn)殄X(qián)已經(jīng)打他私人賬戶(hù)上,他需要把這筆資金,首先要?jiǎng)澔乜h級(jí)財(cái)政部門(mén),那么縣級(jí)財(cái)政部門(mén)收到這筆資金以后,給他出具一個(gè)證明,他憑這個(gè)證明然后到商家去退貨。”

  家電下鄉(xiāng)既實(shí)惠,又方便,這個(gè)史無(wú)前例的政策就是想啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),有關(guān)部門(mén)估算,它所帶來(lái)的家電銷(xiāo)售額將是一個(gè)天文數(shù)字,僅四川一個(gè)省,試點(diǎn)期間農(nóng)村新增消費(fèi)額可能高達(dá)20到30億元,相應(yīng)國(guó)家拿出的財(cái)政補(bǔ)貼就得有好幾億元,農(nóng)民買(mǎi)家電,國(guó)家來(lái)報(bào)銷(xiāo),給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處,但是這次指定的產(chǎn)品價(jià)格都很便宜,那么它們的質(zhì)量又有沒(méi)有保證?

  當(dāng)記者趕到長(zhǎng)虹電視制造一廠時(shí),幾條生產(chǎn)線(xiàn)上的工作人員都在緊張忙碌著,目前,流水線(xiàn)上正在裝配的,正是一款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

  那么這一臺(tái)臺(tái)趕制出來(lái)的、整裝待發(fā)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品,能否保證質(zhì)量?據(jù)長(zhǎng)虹多媒體產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理徐明介紹,長(zhǎng)虹針對(duì)這次家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,加檢了許多產(chǎn)品的試驗(yàn),針對(duì)農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)可能更殘酷。

  實(shí)際上,除了電視外,此次用于家電下鄉(xiāng)的很多手機(jī)及冰箱產(chǎn)品,也都及極有針對(duì)性地研發(fā)了許多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能,比如美菱冰箱,針對(duì)農(nóng)村老鼠較多的情況,對(duì)后蓋進(jìn)行了改造,專(zhuān)門(mén)制作了這個(gè)擋鼠板,而就是這個(gè)微小的改動(dòng),便可以很大程度上降低冰箱的故障發(fā)生率,有效延長(zhǎng)冰箱的使用壽命。

  這次家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中,全國(guó)共有15個(gè)品牌197個(gè)品種中標(biāo),應(yīng)該說(shuō),這些都是全國(guó)知名的品牌,很多企業(yè)在推出產(chǎn)品的時(shí)候,不僅考慮了農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)能力,也針對(duì)他們的消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì),這樣的家電產(chǎn)品究竟能不能受到農(nóng)民的歡迎?

  家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人李世勇告訴記者,家電下鄉(xiāng)這個(gè)活動(dòng),雖然只有指定的機(jī)型,但還有其他品牌的手機(jī),然后通過(guò)這個(gè)活動(dòng),他過(guò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,如果他在這些機(jī)型里面有不中意的,那可以看其他的機(jī)型,也就起個(gè)宣傳的作用。

  李世勇告訴記者,對(duì)于普通的產(chǎn)品,他的單機(jī)利潤(rùn)一般在10%左右,但由于此次家電下鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最高限價(jià),并且明確要求所有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),要為所售補(bǔ)貼家電產(chǎn)品開(kāi)具正式發(fā)票,因此他的利潤(rùn)空間也就受到了相應(yīng)擠壓。

  利潤(rùn)雖然打了折扣,但是李世勇告訴記者,由于手機(jī)銷(xiāo)售不存在運(yùn)輸?shù)扰渌统杀,因此在他看?lái),家電下鄉(xiāng)還是會(huì)給他帶來(lái)很多薄利多銷(xiāo)的機(jī)會(huì)。

  與李世勇的樂(lè)觀相比,在新安鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)家電買(mǎi)賣(mài)的李震,對(duì)家電下鄉(xiāng)的態(tài)度卻略顯不同。

  家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人李震告訴記者,對(duì)于自己這個(gè)座落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型家電商場(chǎng)而言,顧客群基本固定在周邊幾個(gè)村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,因此在實(shí)施家電下鄉(xiāng)后,他就很難像那些在一、二級(jí)市場(chǎng)擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通企業(yè)那樣,在銷(xiāo)售上做到以量取勝,而更重要的是,此次家電下鄉(xiāng)對(duì)于“送貨上門(mén)”的配送規(guī)定,也給了他不小的壓力。

  李震坦言,迫于相關(guān)成本增加的壓力,一些在商言商的基層銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),已經(jīng)開(kāi)始絞盡腦汁想對(duì)策了。

  在四川采訪(fǎng)的時(shí)候,記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貛准掖笠恍┑纳虉?chǎng)紛紛打出了“家電下鄉(xiāng)活動(dòng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)”的大幅宣傳標(biāo)語(yǔ),彩電柜臺(tái)上,很多品牌的彩電都把“家電下鄉(xiāng),國(guó)家補(bǔ)貼”的字樣貼在了最醒目的位置,可是,一些規(guī)模小點(diǎn)的商場(chǎng)卻感受到了壓力,顯然“家電下鄉(xiāng)”不僅引發(fā)了農(nóng)村的消費(fèi)熱潮,也無(wú)形當(dāng)中帶來(lái)了一場(chǎng)商戰(zhàn),但是,我們?cè)谶@場(chǎng)本該熱鬧的商戰(zhàn)中,也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的地方。

  1月18日,記者趕到了某縣級(jí)市家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),本以為這樣的活動(dòng),一定會(huì)被各中標(biāo)企業(yè)的家電補(bǔ)貼產(chǎn)品所占據(jù),但出乎意料的是,偌大的廣場(chǎng),卻難覓真正家電下鄉(xiāng)的身影。

  放眼望去,廣場(chǎng)變成了替身的舞臺(tái),照相機(jī)、剃須刀、mp3播放器等等,形形色色的商品全都不失時(shí)機(jī)地,搭上了家電下鄉(xiāng)這班車(chē),同樣的,現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)的一些宣傳彩頁(yè),也與活動(dòng)主題毫不相干。

  在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中記者看到,公示出的康佳中標(biāo)彩電及冰箱的最高售價(jià)分別為1299元與1730元,對(duì)比一下啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)上的這些康佳產(chǎn)品,無(wú)論是價(jià)格還是型號(hào),都與難與補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品匹配,很顯然,這又是一次借臺(tái)唱戲,再來(lái)看看這邊的手機(jī)展臺(tái)。

  八款都是中標(biāo)產(chǎn)品——那么實(shí)際情況真如商家所言嗎?在這個(gè)“家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售柜臺(tái)”里,記者卻只見(jiàn)到了這一款補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  正如記者在節(jié)目中介紹的,無(wú)論是這些本就不在補(bǔ)貼范圍中的電飯煲、微波爐等家電產(chǎn)品,還是康佳這些中標(biāo)企業(yè)的非中標(biāo)產(chǎn)品,都是不可能享受到政府的財(cái)政補(bǔ)貼的,而熱鬧的儀式上,紅色的“家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售服務(wù)承諾書(shū)”依然醒目,第七條:不誤導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)者。但在現(xiàn)實(shí)中,可能被誤導(dǎo)的形式,卻還有更多。

  在一家萬(wàn)紅家電部,門(mén)口懸掛的這幾條“下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼宣傳橫幅,無(wú)疑頗為引人注目,家電部的老板娘說(shuō),今天店里就賣(mài)出去了臺(tái)家電下鄉(xiāng)冰箱,在這份宣傳彩頁(yè)上,記者可以很清楚地看到“冰箱下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“享受零售價(jià)13%的補(bǔ)貼”、“持補(bǔ)貼卡、身份證、購(gòu)物憑證領(lǐng)取補(bǔ)貼”等字樣,也許這樣的宣傳詞,對(duì)于中標(biāo)家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)的廠商而言正合時(shí)宜。然而實(shí)際情況卻是,這家冰箱生產(chǎn)廠,并不在中標(biāo)企業(yè)之列。

  四川省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)賈壯苗:“任何一個(gè)政策和一個(gè)國(guó)家的辦法出臺(tái),都會(huì)在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)生一些問(wèn)題,打個(gè)比方說(shuō),我們最近就發(fā)現(xiàn)有些沒(méi)有中標(biāo)的企業(yè),也比照我們家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行促銷(xiāo)或者銷(xiāo)售,這樣的話(huà)也可能對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)一些混亂。”

  半小時(shí)觀察

  在一條政策的支持下,“家電”突然就長(zhǎng)了腿,以前翻不過(guò)的高山,它們一下子翻過(guò)去了;以前趟不過(guò)的大河,它們一下子趟過(guò)去了。它們走到了越來(lái)越多的偏遠(yuǎn)山區(qū),走到了農(nóng)民兄弟們的家庭生活當(dāng)中。

  對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民兄弟來(lái)說(shuō),他們期待著了解外面的世界,期待著能夠與城市人一樣每天都看到新鮮的生活。家電下鄉(xiāng)圓了他們的夢(mèng)。對(duì)于家電企業(yè)來(lái)說(shuō),家電下鄉(xiāng)更是解決它們產(chǎn)能過(guò)剩的一條好途徑。在國(guó)家補(bǔ)貼下的農(nóng)民兄弟有了足夠的消費(fèi)能力,就意味著下鄉(xiāng)的家電企業(yè)有了足夠的利潤(rùn)來(lái)源。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,能夠撈著下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),對(duì)于家電企業(yè)來(lái)說(shuō),就是最大的利好。

  但是值得警惕的是,我們的家電企業(yè)不能將農(nóng)民兄弟當(dāng)作過(guò)時(shí)淘汰產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)象,否則家電下鄉(xiāng)不僅不會(huì)使他們得到長(zhǎng)久的尊重,還會(huì)使他們丟掉了信譽(yù)和口碑。對(duì)于有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),如果不能有效遏制沒(méi)有中標(biāo)的家電企業(yè)亂下鄉(xiāng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,“家電下鄉(xiāng)”就會(huì)徹底變味兒。

  “家電下鄉(xiāng)”是條好政策,好政策就得有好保障。如何更有效地保護(hù)農(nóng)民們的切身利益,如何更有效地保護(hù)下鄉(xiāng)家電企業(yè)的切身利益,值得有關(guān)部門(mén)深思。(主編:張凱華 記者:盛情 攝像:李培)

編輯:唐偉杰】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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