今年2月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)11年的月度新高。居民消費價格指數(shù)在2007年全年平均上漲4.8%,成為1997年以來的年度最高漲幅。
中國政府為此把“防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱”同時列入今年宏觀調控的首要任務。
中國社科院研究員溫桂芳認為,物價問題成為決策者關注的焦點,不僅因為物價上漲過快會影響低收入家庭的生活質量和國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,而且因為價格機制最終關系到改革的深入。
“去年生豬漲價,其實在此前生豬存欄的數(shù)據(jù)中就可以發(fā)現(xiàn)了。如果我們監(jiān)測到,并及時采取措施降低養(yǎng)豬成本,豬肉上漲幅度可能會減緩一些!弊蛱焐衔,全國政協(xié)委員、復旦大學管理學院教授、九三學社中央常委鄭祖康對本報記者說,應該國家統(tǒng)計局牽頭,由期貨研究所、高校研究所等機構參與,設立“CPI監(jiān)測委員會”,作出相關預測,讓政府提前作準備。
“CPI監(jiān)測委”可以提前預警并給出指導
鄭祖康認為,所有的通貨膨脹都是慢慢起來的,而CPI監(jiān)測委員會可以對CPI進行監(jiān)測,進而向有關部門提出控制或平衡物價的建設性意見。他還認為,CPI監(jiān)測委員會也可給進出口提出指導性的意見!氨热缛ツ昴甑,國際市場小麥的價格高于國內價格,而大豆價格卻低于國內價格,此時就可考慮保障儲備的情況下出口一些小麥,買入一些大豆,以壓制豆油等物品的價格上漲!
全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海交大校務委員會副主任張圣坤認為,政府應該著力對向弱勢群體、困難群體進行補貼,但是僅僅發(fā)放現(xiàn)金的話,他們未必舍得用,從而難以達到貼補日常所需的目的。為此張圣坤委員建議,根據(jù)物價變化的情況,免費向弱勢群體、困難群體發(fā)放“代價券”,用以購買糧油、肥皂等生活必需品。
全國政協(xié)委員、上海市政府參事葛劍雄建議,將離退休、烈士遺屬、傷殘軍人等特定群體的低保及相關標準與CPI掛鉤。比如,前三個月的月度CPI平均值為6.1%,那么低保標準的增幅略高于它,達到7%,從而保障這部分人群的生活所需。
全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會常務副會長林嘉騋說,群眾對物價上漲反映很大,F(xiàn)在有個說法“工資增長‘跑’不贏CPI”,公務員經(jīng)常會加工資,但下崗工人,城市弱勢群體包括農(nóng)民工就基本沒有提過工資!拔医ㄗh國家應出臺政策,每次公務員提工資時,國家應出臺政策提高對弱勢群體社會保障的補助標準。還要保證農(nóng)民工最低工資的底線隨之提高!
林嘉騋認為,物價上漲在所難免,公務員增加工資,農(nóng)民工等群體以及沒有就業(yè)崗位的困難群體也要得到相應待遇,從而保障正常的生活。
專家連線
讓老百姓來“監(jiān)督”價格更實際
左嘵蕾 銀河證券首席經(jīng)濟學家
目前實際上已經(jīng)存在各種官辦的研究CPI的機構,而且類似預測討論從未間斷,現(xiàn)在關鍵不是新設一個機構,而是整合現(xiàn)有的資源。
其實最好的辦法是以“消費者協(xié)會”的形式介入,這區(qū)別于現(xiàn)有“消協(xié)”,應主要以居民委員會中退休的老百姓為成員,通過他們每日與一線市場的接觸,準確真實反應價格,因為他們更敏感,更切實,提出的觀點更合理,目前國外類似法國等歐洲地區(qū)都有成功的例子,可供借鑒。從國外實踐看,這種消費者協(xié)會觀察通貨膨脹價值和作用很大。
所以,與其增加官辦,不如考慮廣泛參與性監(jiān)督。與其價格管制,還不如讓消費者觀察,讓他們評價合理性,最終形成消費者對話供應商的機制,這樣可能更務實,更能解決問題。
設CPI監(jiān)控機構并非“中國特色”
左大培 中國社科院宏觀經(jīng)濟研究員
官方帶頭、民間參與的“CPI監(jiān)測委員會”,有總比沒有強。
去年CPI不太高,但豬肉價格已經(jīng)開始大幅度上漲,經(jīng)濟學界也有過類似話題的討論,一直存在分歧意見。當然成立委員會也可能發(fā)生類似分歧,但關鍵在于,權威部門應該先不發(fā)表任何意見,參與組織一個正式的論壇,再從不同見解中了解真相。
目前世界各國都有包括CPI在內的宏觀問題監(jiān)控機構,比如美國的總統(tǒng)顧問委員會,中國也可成立相應的部門,特別對CPI,及早干預操作的余地大得多,不能等到群眾意見大了,才著手采取臨時措施。
對于緊縮貨幣政策,我認為,減少貨幣發(fā)行,不是簡單的減少貨幣量,而是控制貨幣增長速度。一般說,通脹都是貨幣增加過快。當前的貨幣政策實際上涉及到,一方面控制貨幣總量,另一方面是提高利息率,從目前看,進一步加息是難免的事,加息能收縮總需求,也能緊縮貨幣總量,從而最終減緩通貨膨脹及外匯儲備增長太快的局面。
即使是最嚴厲的通貨膨脹,也需要一段時間消化,就像房價調整一樣,需要一個忍耐期,因為貨幣政策的時滯比較長。
“CPI監(jiān)測委員會”可能作用不大
劉福垣 發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長
現(xiàn)在并不是通貨膨脹,而是價格補位。因為貨幣并沒有貶值,貨幣在升值過程中遇到了食品供應不足,而食品供應不足的根子是農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟,城市現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展脫節(jié),生產(chǎn)方式先進的這一頭收入提高,生產(chǎn)方式落后的另一頭收入相對下降,必然要求提高機會成本。在這種情況下,物價上漲過快帶有一定的必然性,食品每年漲四五個百分點都是正常的,物價上漲還要20年左右。所以,建立“CPI監(jiān)測委員會”作用不大。豬肉上漲是市場的規(guī)律,價格上漲是買方競爭的結果,價格下跌是賣方競爭的結果,他們之間的博弈就會平衡。
中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在“長個子”時期,需要增加投資的時候,銀行的存款準備金卻提高到15%以上,也治不了物價上漲。限制貨幣發(fā)行,就等于增加流動性。我們現(xiàn)在不是錢多了,而是資本少了。(陳翔 柳建云 謝綺珊 方利平 任珊珊 劉旦 舒涓 劉彥廣 趙琳琳 李婧)
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