中新網(wǎng)11月8日電 中國人民銀行今日發(fā)布《二○○七年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告在談及“下一階段貨幣政策思路”時說，中國人民銀行將按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，實行適度從緊的貨幣政策，繼續(xù)采取綜合措施，適當加大調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，促進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
報告提出，綜合運用對沖措施，進一步加強流動性管理。當前流動性形勢依然嚴峻，有必要繼續(xù)加強銀行體系流動性管理，搭配使用公開市場操作、存款準備金等工具，同時逐步發(fā)揮特別國債的對沖作用，加大對沖力度。加強價格杠桿調(diào)控作用，加強利率和匯率政策的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)定通貨膨脹預期。穩(wěn)步推進利率市場化改革，推動貨幣市場基準利率體系建設(shè)。繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進性的原則，完善有管理的浮動匯率制度，更大程度地發(fā)揮市場供求的作用，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，加強對資本流動的監(jiān)測、引導和管理。進一步滿足境內(nèi)機構(gòu)保留和使用外匯的需要，拓寬企業(yè)和個人對外投資渠道，鼓勵企業(yè)和個人“走出去”進行實業(yè)和金融投資。同時，嚴格資本特別是短期資本流入和結(jié)匯管理，加強和完善跨境資本流動監(jiān)測預警體系，嚴格控制投機資金。在采取綜合性貨幣政策工具加強調(diào)控的同時，繼續(xù)加強對金融機構(gòu)的窗口指導和信貸政策指引，引導商業(yè)銀行防范快速擴張的風險，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
報告說，應當看到，造成當前國內(nèi)流動性總體偏多的直接原因來自國際收支持續(xù)順差，從深層次看則與儲蓄率過高、消費率偏低的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出密切相關(guān)。僅僅依靠對沖銀行體系過多流動性以及加強信貸調(diào)控等并不能夠從根本上解決流動性不斷生成和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題，只能為經(jīng)濟增長創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境，并以此為結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快改革贏取時間。在進一步加強銀行體系流動性管理的同時，更重要的是應充分利用好當前經(jīng)濟持續(xù)較快增長、財政收入大幅增加的有利時機，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前應加快向公共財政轉(zhuǎn)型，增加公共消費性開支，完善社會保障體系，增強住房保障能力，穩(wěn)定居民消費預期。發(fā)揮市場機制在引導投資中的主導作用，鼓勵有助于改善民生的第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)等投資適度增長。繼續(xù)調(diào)整和規(guī)范外貿(mào)、外資和產(chǎn)業(yè)政策，適當擴大進口和市場開放。引導和鼓勵企業(yè)適當降低積累比例，優(yōu)化企業(yè)、政府和居民收入分布結(jié)構(gòu)，促進消費增長。繼續(xù)推進生產(chǎn)要素價格形成機制改革，提高和強化環(huán)保及勞動保護標準，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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