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中新網(wǎng)1月4日電 據(jù)中國保監(jiān)會網(wǎng)站消息,保監(jiān)會決定自2009年起正式建立分類監(jiān)管制度,并于日前下發(fā)通知,公布了《保險專業(yè)中介機構(gòu)分類監(jiān)管暫行辦法》。
辦法全文如下:
保險專業(yè)中介機構(gòu)分類監(jiān)管暫行辦法
第一條 為切實履行對保險專業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管職能,形成保險中介市場風險預警機制,合理分配監(jiān)管資源,提高保險中介監(jiān)管效率和防范風險的能力,依據(jù)《保險法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制定本辦法。
第二條 本辦法所稱分類監(jiān)管是指中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)客觀既有信息,綜合分析評估保險專業(yè)中介機構(gòu)風險,依據(jù)評估結(jié)果將其歸入特定監(jiān)管類屬,并采取針對性監(jiān)管措施的方法。
第三條 本辦法所稱保險專業(yè)中介機構(gòu)是指依據(jù)《保險代理機構(gòu)管理規(guī)定》、《保險經(jīng)紀機構(gòu)管理規(guī)定》、《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》依法設(shè)立的保險代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
第四條 本辦法建立合規(guī)性和穩(wěn)健性兩大類十四個指標,評估保險專業(yè)中介機構(gòu)的合規(guī)風險、穩(wěn)健風險和綜合風險。合規(guī)風險分值和穩(wěn)健風險分值分別為其項下各評估指標分值之和。綜合風險分值為合規(guī)風險分值與穩(wěn)健風險分值之和。分值越大,代表風險越高。
第五條 原則上按照綜合風險分值從高至低,將保險專業(yè)中介機構(gòu)劃分為現(xiàn)場檢查類機構(gòu)、關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)、一般非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)。現(xiàn)場檢查類機構(gòu)、關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)的數(shù)量應分別不少于轄區(qū)內(nèi)保險專業(yè)中介機構(gòu)總數(shù)的5%、20%。
根據(jù)監(jiān)管實際,合規(guī)風險分值和穩(wěn)健風險分值可以作為輔助分類依據(jù)。
第六條 對一般非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)原則上采取定期收集、分析、監(jiān)測市場運行數(shù)據(jù),關(guān)注市場反應等非現(xiàn)場檢查方式。
第七條 對關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)在實行非現(xiàn)場檢查的同時,應加強風險監(jiān)測、重點關(guān)注,可進一步采取以下監(jiān)管措施:
(一)進行風險提示或者監(jiān)管談話;
(二)提高報表報送頻率;
(三)要求對存在風險的領(lǐng)域提交專項報告、報表;
(四)要求聘請合格會計師事務所對所提供信息進行專項外部審計,提交專項審計報告;
(五)組織現(xiàn)場檢查;
(六)其他必要的監(jiān)管措施。
第八條 對現(xiàn)場檢查類機構(gòu)除采取關(guān)注性非現(xiàn)場檢查類機構(gòu)的監(jiān)管措施外,每年還應至少進行一次現(xiàn)場檢查。
第九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應以分類監(jiān)管為基礎(chǔ),積極關(guān)注市場、關(guān)注風險、關(guān)注輿情動態(tài)和舉報投訴。對涉嫌違法違規(guī)的保險專業(yè)中介機構(gòu),應根據(jù)實際及時采取現(xiàn)場檢查等有效監(jiān)管措施,不受年度分類結(jié)果約束。
第十條 分類所依據(jù)信息和數(shù)據(jù)應客觀準確,主要來源包括以下渠道:
(一)監(jiān)管部門;
(二)保險行業(yè)組織;
(三)保險公司;
(四)保險專業(yè)中介機構(gòu);
(五)外部審計機構(gòu);
(六)舉報投訴;
(七)輿情動態(tài);
(八)其他真實有效信息渠道。
第十一條 派出機構(gòu)原則上每年應對轄區(qū)內(nèi)保險專業(yè)中介機構(gòu)進行一次分類評估,并在每年第一季度末向中國保監(jiān)會提交上一年度保險專業(yè)中介機構(gòu)分類監(jiān)管報告,應包括以下內(nèi)容:
(一)分類監(jiān)管實施情況;
(二)分類監(jiān)管實施效果、存在的問題與原因分析;
(三)完善分類監(jiān)管的意見和建議;
(四)下一年度的分類監(jiān)管計劃。
第十二條 中國保監(jiān)會系統(tǒng)應加強橫向信息溝通和監(jiān)管協(xié)作,提高保險中介分類監(jiān)管的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性;派出機構(gòu)對保險專業(yè)中介分支機構(gòu)實施分類監(jiān)管的情況應及時通報中國保監(jiān)會及其他相關(guān)派出機構(gòu)。
第十三條 依據(jù)本辦法對保險專業(yè)中介機構(gòu)進行分類的結(jié)果僅在中國保監(jiān)會系統(tǒng)使用。
第十四條 附表構(gòu)成本辦法的組成部分。
第十五條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋。
第十六條 本辦法自2009年1月1日起試行。
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