“800元的稿酬個稅起征點太低了,應(yīng)當(dāng)提高至2000元!笔姓䥇f(xié)委員、上?茖W(xué)技術(shù)出版社醫(yī)學(xué)編輯部副主任李珺,在提交市政協(xié)十一屆三次會議的一份提案中認(rèn)為,延續(xù)了30年不變的稿酬稅制,是制約作者發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的重要因素,此種不合理狀況亟須改變。
據(jù)李珺委員介紹,1980年9月,《中華人民共和國個人所得稅法》公布,稿酬個稅起征點為800元。在近30年的時間里,我國的工資、薪金個稅起征點上調(diào)了兩次:2006年1月由800元提高為1600元,2008年3月起由1600元提高到2000元,稅率從5%開始,采用九級累進(jìn)制。而正式出版物稿酬個稅起征點仍然是800元,而且稅率是14%,超過4000元者稅率達(dá)20%。
“出版作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱,作者更是產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的衣食父母。但延續(xù)了30年不變的稿酬稅制,制約了作者發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力!崩瞵B說,以學(xué)術(shù)專著的出版為例,作者積累多年的經(jīng)驗,廣泛查詢資料、收集素材,要花費大量時間精力。不少花費數(shù)年甚至十余年的時間才完成書稿的編撰工作,可在稿酬結(jié)算時,無論書稿傳承價值大小、容量篇幅多少、撰稿時間長短,個稅起征點始終800元不變。目前2000元的工資、薪金的個稅起征點是以月為時間周期的,而通常一本書的寫作極少在一個月內(nèi)完成,稿酬個稅的起征點不僅未與月薪的起征點拉平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。更何況有相當(dāng)數(shù)量的作者是自由撰稿人,自由撰稿人沒有固定的工資、薪金收入,稿酬所得很可能是其維系生活的唯一來源。
李珺委員在提案中建議,提高稿酬個稅起征點,是維護社會公平,規(guī)范、健全財稅制度的需要,而且對作者的心理安慰作用遠(yuǎn)大于數(shù)字本身,有利于激發(fā)作者的積極性。應(yīng)盡快提高稿酬起征點,標(biāo)準(zhǔn)可按目前月薪個稅的起征點(2000元)執(zhí)行,如果月薪個稅起征點再行提高,稿酬個稅起征點亦應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
記者 江躍中 潘高峰
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