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　　□首席記者牛仲寒記者王倩

　　代表委員抨擊教育不均衡

　　有的學(xué)校里教室空空，有的學(xué)校里卻是學(xué)生擠破頭，一個(gè)小學(xué)新生班能有80多個(gè)人。這就是教育發(fā)展不均衡產(chǎn)生的“怪胎”——大班額現(xiàn)象。

　　昨天，不少人大代表和政協(xié)委員在審議政府工作報(bào)告時(shí)呼吁：必須按照?qǐng)?bào)告中所講，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，盡快縮小區(qū)域教育水平差距，還落后地區(qū)學(xué)生一個(gè)公平！

　　省政協(xié)委員韓冠先認(rèn)為，師資力量、教學(xué)設(shè)施等教育資源的配置，不僅在城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間呈現(xiàn)出較大差距，即便在同一城市不同學(xué)校也有明顯差異。“有關(guān)部門(mén)一方面強(qiáng)調(diào)教育均衡，一方面又有意無(wú)意地將更多的優(yōu)勢(shì)資源配置到優(yōu)勢(shì)學(xué)校！”“現(xiàn)在不少學(xué)校的大班額現(xiàn)象已經(jīng)到了觸目驚心的地步，給家長(zhǎng)和學(xué)生都造成了難以承受的壓力�！笔∪舜蟠�表、平頂山實(shí)驗(yàn)高中的江泳怡說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、著名作家二月河說(shuō)，兩千多年前的孔子就提出了“有教無(wú)類(lèi)”，但實(shí)際上到現(xiàn)在我們也沒(méi)有做到，教育的不平等實(shí)際是政治上的不平等、人格上的不平等。

　　大班額隱患多師生俱疲

　　鄭州市緯一路上某小學(xué)，一個(gè)班有80多人，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾乎多了1倍。老師講課必須提高嗓門(mén)，甚至用上了話(huà)筒�！盀榱俗尯笈诺膶W(xué)生聽(tīng)清楚，我不得不拼命加大嗓門(mén)，嗓子幾乎天天都是啞的�！痹撔Ｒ幻�老師說(shuō)，大班額加大了管理難度，影響了教學(xué)質(zhì)量，令不少教師背上沉重負(fù)擔(dān)。

　　然而，同樣是在緯一路上的另一所小學(xué)，每個(gè)班只有五六十人。而在鄭東新區(qū)的一所小學(xué)，每班才有三四十人。

　　大班額對(duì)學(xué)生的影響更為不良。人多必然導(dǎo)致空氣質(zhì)量、采光狀況、活動(dòng)空間等較差，嚴(yán)重危害學(xué)生的身心健康；同時(shí)，過(guò)大的班級(jí)規(guī)模不利于師生以及學(xué)生之間的互動(dòng)。更為嚴(yán)重的是，大班額存在著嚴(yán)重的安全隱患，別說(shuō)是發(fā)生地震、火災(zāi)了，就是平時(shí)也要注意防止踩踏事故。

　　鄭州欲以“學(xué)區(qū)捆綁法”破題

　　2009年8月，省政府出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出“力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，使全省小學(xué)、中學(xué)班額分別控制在45人、50人以下”。

　　記者從鄭州市教育局獲悉，今年鄭州市將著力解決大班額問(wèn)題。

　　該局局長(zhǎng)翟幸福表示，根據(jù)規(guī)劃，鄭州市內(nèi)初中將以3中、7中、8中、57中、外國(guó)語(yǔ)中學(xué)、58中為主體設(shè)立6個(gè)試驗(yàn)學(xué)區(qū)，打破學(xué)校間的“圍墻”，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的利用率。

　　據(jù)介紹，試行學(xué)區(qū)制期間，學(xué)區(qū)內(nèi)強(qiáng)弱學(xué)校間、新老學(xué)校間聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)區(qū)間互派老師，統(tǒng)一教學(xué)，資源共享�！皡⒄諏W(xué)區(qū)制這一模式，市內(nèi)各區(qū)至少各設(shè)立一個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)試點(diǎn)�！钡孕腋Ｕf(shuō)。另外，今年示范高中60%的招生名額將分配到各初中，這意味著薄弱學(xué)校的好學(xué)生，將有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)上好高中，引導(dǎo)家長(zhǎng)不要只盯著名校。

　　鄭州市政府去年制定了《鄭州市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法》�！敖處熆�(jī)效工資由獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資構(gòu)成，兩者三七開(kāi)。學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資外再發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金�！编嵵菔薪鹚畢^(qū)某初中的一名老師告訴記者，無(wú)論你在哪所學(xué)校工作，只要認(rèn)真教學(xué)，收入都是一樣的，特別能激發(fā)一些薄弱學(xué)校老師的工作熱情。

　　建議實(shí)行教師校際輪崗制度

　　江泳怡建議，實(shí)行教師定期輪崗制度，以促進(jìn)教育公平，“可以利用行政手段推行，但要保證交流教師的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇”。

　　省政協(xié)委員韓冠先建議，應(yīng)該借鑒安徽銅陵實(shí)行的“名師遷移”辦法，陸續(xù)將部分名師調(diào)到新建學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校，以均衡教育資源�！皢慰啃姓�手段也許不夠，必須以法律來(lái)促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。”韓冠先表示。

　　省人大代表、教育廳副廳長(zhǎng)李敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，教育發(fā)展的不均衡主要表現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)校管理三個(gè)方面。我省正在有序推進(jìn)，解決教育發(fā)展的不均衡問(wèn)題。從2007年開(kāi)始，城市教師凡是晉升職稱(chēng)必須要到農(nóng)村支教至少一年。

　　“現(xiàn)在正在研究制定校際之間教師交流的具體辦法，把一個(gè)地區(qū)內(nèi)校際間老師、校長(zhǎng)的交流納入日常規(guī)劃。爭(zhēng)取今年上半年出臺(tái)。”李敏表示，今后還要加大校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校的能力，提倡聯(lián)合辦學(xué)，盡快縮小差距。