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　　作為歐洲高等教育一體化的重要舉措，從明年起德國(guó)將全面推行新的高等教育學(xué)制。這意味著德國(guó)自威廉·馮·洪堡創(chuàng)建柏林大學(xué)以來(lái)歷經(jīng)200多年的傳統(tǒng)高等教育學(xué)制將被徹底改變。德國(guó)與其他歐盟成員國(guó)的高教體制能否順利對(duì)接？在歐洲一體化浪潮下，德國(guó)的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)能否得以保存？中國(guó)人民大學(xué)德國(guó)研究中心副主任孟虹將為我們帶來(lái)德國(guó)高等教育改革的最新動(dòng)態(tài)。 ——編者

　　-孟虹

　　自2010年起，德國(guó)的高等院校將全面實(shí)施“博洛尼亞進(jìn)程”，實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)制、學(xué)分制以及學(xué)士、碩士和博士三段式的高等教育學(xué)位體制。由于這場(chǎng)改革不僅涉及課程、教學(xué)和學(xué)制的變化，更沖擊著德國(guó)曾經(jīng)引以為傲的高等教育傳統(tǒng)及理念，因此一直伴隨著反對(duì)的聲音。不久前，德國(guó)各地反對(duì)高等教育改革的呼聲再度掀起。德國(guó)聯(lián)邦議院在議院大會(huì)的“時(shí)事小時(shí)”辯論中，就高等教育改革問(wèn)題展開熱烈討論。德國(guó)教育科研部部長(zhǎng)沙萬(wàn)女士明確表示，學(xué)生反對(duì)高校收費(fèi)和學(xué)制改革等內(nèi)容是“過(guò)時(shí)的目標(biāo)”，德國(guó)已是歐洲高等教育區(qū)的一個(gè)有機(jī)部分，歷史的車輪不能阻擋。

　　搭乘歐洲高等教育一體化快車

　　長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)大學(xué)以洪堡教學(xué)理念為指導(dǎo)思想，追求“教學(xué)自由”和“教研結(jié)合”，大學(xué)猶如象牙塔。在2007年以前，德國(guó)高校所有經(jīng)費(fèi)均由國(guó)家和地方政府撥款提供。學(xué)位制度以二級(jí)制為特色，絕大多數(shù)學(xué)生獲得作為第一學(xué)位的碩士學(xué)位，平均學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年，即使在應(yīng)用科技大學(xué)，學(xué)生獲得第一個(gè)畢業(yè)文憑的時(shí)間平均也要4年至5年。博士學(xué)位作為第二學(xué)位教育，至少需要5年時(shí)間。這樣的教育體制導(dǎo)致的后果是教育經(jīng)費(fèi)開支過(guò)高，而學(xué)生畢業(yè)時(shí)年齡偏大，實(shí)際操作能力不強(qiáng)，不能直接為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)。

　　隨著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展至社會(huì)和政治領(lǐng)域，歐盟成員國(guó)公民開始有權(quán)自由選擇居住地和就業(yè)國(guó)，歐洲國(guó)家之間高校文憑的互認(rèn)成為當(dāng)務(wù)之急。隨著外國(guó)留學(xué)生不斷流向歐洲其他國(guó)家以及美國(guó)、澳大利亞等地，德國(guó)作為文化教育大國(guó)的地位受到質(zhì)疑。與此同時(shí)，針對(duì)大學(xué)課程教學(xué)大綱結(jié)構(gòu)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、輟學(xué)率高等問(wèn)題，德國(guó)國(guó)內(nèi)改革的呼聲此起彼伏。

　　面對(duì)種種壓力，德國(guó)政府開始全面探索解決方案，最終決定以歐洲高等教育一體化為契機(jī)，從學(xué)制入手改革德國(guó)高等教育。1999年6月，包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲29國(guó)在意大利博洛尼亞正式簽約，一致同意共同建立歐洲高等教育區(qū)，至2010年全面引進(jìn)學(xué)士、碩士二級(jí)制高等教育體制，此后不久又將博士生教育列入“博洛尼亞進(jìn)程”。這樣一來(lái)，學(xué)生獲得第一學(xué)位的時(shí)間將大大縮短，同時(shí)學(xué)制的變化也必然帶動(dòng)更深層次的高等教育變革。

　　全面引入學(xué)士學(xué)位縮短培養(yǎng)時(shí)間

　　根據(jù)“博洛尼亞進(jìn)程”，德國(guó)高校自2010年起將全面實(shí)施學(xué)分制和統(tǒng)一的本碩博三段式高等教育學(xué)位體制。目前高校學(xué)制轉(zhuǎn)軌已得到普遍實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年夏季學(xué)期，德國(guó)高校已開設(shè)5309個(gè)學(xué)士學(xué)位專業(yè)和4201個(gè)碩士學(xué)位專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的76%，比2008年冬季學(xué)期增加了3%。其中綜合大學(xué)設(shè)立的學(xué)士和碩士學(xué)位專業(yè)分別有3077個(gè)和2852個(gè)，應(yīng)用科技大學(xué)為2108個(gè)和1243個(gè)，藝術(shù)學(xué)院和音樂(lè)學(xué)院均為106個(gè)；目前尚未建立新學(xué)制的專業(yè)基本上為學(xué)生畢業(yè)后需參加國(guó)家考試和教會(huì)考試的專業(yè)，如醫(yī)學(xué)、法學(xué)和神學(xué)。

　　與以往傳統(tǒng)學(xué)制不同的是，新型的本碩博三段式學(xué)位教育將學(xué)士學(xué)位作為高校學(xué)生畢業(yè)的第一學(xué)位。就學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)看，本科學(xué)業(yè)時(shí)間為3年至4年，新型的碩士學(xué)位教育分為“3+2”和“4+1”兩種模式：學(xué)生完成3年的本科學(xué)業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)2年，或完成4年本科學(xué)業(yè)后追加1年，即可獲得碩士學(xué)位。根據(jù)課程的國(guó)際化程度，又有普通學(xué)士、碩士學(xué)位以及聯(lián)合辦學(xué)的國(guó)際雙學(xué)士、碩士學(xué)位之分。研究生教育根據(jù)專業(yè)內(nèi)容設(shè)置及入學(xué)條件的不同，有本專業(yè)的繼續(xù)深造、跨學(xué)科學(xué)習(xí)以及繼續(xù)教育等3種模式；根據(jù)培養(yǎng)目的的差異，還有“研究型”和“應(yīng)用型”兩大方向。

　　在博士生教育方面，學(xué)習(xí)時(shí)間由原來(lái)的5年縮短為3年至4年。同時(shí)，為了提高博士生的科研能力和綜合素質(zhì)，綜合大學(xué)在德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心和德意志研究聯(lián)合會(huì)的資助下，嘗試改變?cè)�有的博士生�?dǎo)師一對(duì)一帶學(xué)生的“學(xué)徒式教育”模式，先后增設(shè)研究生院，創(chuàng)建國(guó)際博士學(xué)位項(xiàng)目，并將外國(guó)留學(xué)生招收比例提高到 30%。此外，獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)和各州也紛紛出資建立研究生院，如馬普學(xué)會(huì)現(xiàn)有52個(gè)國(guó)際研究生院，巴伐利亞州設(shè)立了11個(gè)博士生院，以提升德國(guó)在國(guó)際教育科研領(lǐng)域的形象，推動(dòng)國(guó)際研究網(wǎng)的建立。

　　在大學(xué)傳統(tǒng)與時(shí)代要求的碰撞中前行

　　總的來(lái)看，改革后的德國(guó)高等教育學(xué)制呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢(shì)：

　　一是獲得學(xué)位時(shí)間的縮短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年夏季學(xué)期攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生多數(shù)僅需6個(gè)學(xué)期即可獲得學(xué)位，碩士學(xué)位一般用4個(gè)學(xué)期。不難看出，獲得兩個(gè)不同學(xué)位的總時(shí)間比原來(lái)一步到位獲得碩士學(xué)位平均少了近4個(gè)學(xué)期。

　　二是學(xué)業(yè)相對(duì)量化，畢業(yè)資格透明度提高。通過(guò)引進(jìn)歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，將每學(xué)期的學(xué)業(yè)量化為30個(gè)學(xué)分，一個(gè)學(xué)分相當(dāng)于30小時(shí)的學(xué)習(xí)量(包括上課、自學(xué)和考試)，一個(gè)學(xué)期相當(dāng)于900小時(shí)的學(xué)習(xí)量，學(xué)生積累180至240個(gè)學(xué)分(6至8個(gè)學(xué)期，畢業(yè)論文為15至30個(gè)學(xué)分)，便可獲得學(xué)士學(xué)位；繼續(xù)深造2至4個(gè)學(xué)期，達(dá)到總計(jì)300個(gè)學(xué)分，可獲得碩士學(xué)位。改革后，所有在校學(xué)生畢業(yè)時(shí)均可獲得文憑的補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)其學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)特色、文憑層次和所在高校體制等進(jìn)行詳細(xì)介紹，便于文憑在歐洲境內(nèi)互認(rèn)。

　　三是課程設(shè)置靈活并面向社會(huì)需求，有利于學(xué)生就業(yè)。通過(guò)引進(jìn)不同時(shí)間長(zhǎng)短和內(nèi)容的模塊式課程，將專業(yè)內(nèi)單一的教學(xué)活動(dòng)有機(jī)地組合成不同的主題式教學(xué)單位，促進(jìn)了理論與實(shí)踐、素質(zhì)教育與專業(yè)教學(xué)的結(jié)合以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高。

　　四是英語(yǔ)課程逐步增多，有利于提升學(xué)校和學(xué)生的國(guó)際化程度。為了吸引更多的外國(guó)留學(xué)生，許多大學(xué)開設(shè)了國(guó)際課程，一方面使用英語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言，另一方面也聘請(qǐng)海外教師來(lái)校參與教學(xué)，營(yíng)造國(guó)際學(xué)術(shù)交流氣氛和環(huán)境。此外，國(guó)際通用學(xué)位的引進(jìn)以及國(guó)際課程的開設(shè)，有利于德國(guó)高校學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)及其國(guó)際化能力的提升。

　　然而，新型的學(xué)位制度也伴隨著一些有待解決的問(wèn)題，要想達(dá)到最終目的，改革步伐還需加速。學(xué)制快速轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，德國(guó)高校其他方面的改革力度卻很有限，教師對(duì)于新型學(xué)制尤其是課程設(shè)置和教學(xué)要求等一時(shí)難以適應(yīng)，學(xué)校本身又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和咨詢，因此給師生增添了許多壓力和難度。

　　一些學(xué)生反映，新的教學(xué)計(jì)劃過(guò)于具體、死板，讓人感到缺乏“學(xué)習(xí)自由”，擔(dān)心高等教育變成簡(jiǎn)單的學(xué)位教育，而非全面的人才培養(yǎng)。同時(shí)，大量的必修課和學(xué)業(yè)時(shí)間的嚴(yán)格規(guī)定以及各州高校教學(xué)大綱的不同，一定程度上阻礙了學(xué)生出國(guó)留學(xué)以及國(guó)內(nèi)學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

　　綜合大學(xué)學(xué)制三級(jí)化后，第一學(xué)位教育趨同于原來(lái)以學(xué)制短、培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用型人才見(jiàn)長(zhǎng)的應(yīng)用科技大學(xué)的教育模式，從而使后者原有特色銳減。此外，更多人選擇在獲得學(xué)士學(xué)位后即離開學(xué)校，致使研究生人數(shù)迅速下降，使得一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)為德國(guó)作為“科學(xué)之國(guó)”所需的高級(jí)人才數(shù)量不足而感到擔(dān)憂。

　　目前看來(lái)，如何更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，改革教育體制，改進(jìn)教學(xué)條件和環(huán)境，促進(jìn)教育公平，有效地為社會(huì)培養(yǎng)棟梁之才，并且讓近200萬(wàn)德國(guó)在校大學(xué)生理解改革的必要性，將成為今年9月德國(guó)大選的熱門話題之一。