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　　新聞　昆明九成幼兒園將民營化

　　21世紀經(jīng)濟報道　昆明市委、市政府日前聯(lián)合出臺文件，以強有力的政策舉措推進民辦教育發(fā)展，提出要全面貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，像辦公辦教育那樣大辦民辦教育。昆明市委、市政府認為，此舉旨在通過擴大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，破解群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴問題，辦好人民滿意的教育。

　　隨著文件的頒布，學(xué)前教育改制這一塊，被政府部署為首要目標，總體任務(wù)是，到2010年，民辦學(xué)前教育比重要占到90%以上。

　　觀點　多元辦學(xué)能否兼顧公益

　　人民日報　前不久，昆明出臺措施，強力推進民辦教育發(fā)展，特別要大力發(fā)展民辦學(xué)前教育，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”。辦法出臺后，受到廣泛關(guān)注。一些教師與學(xué)生家長擔(dān)心，如此大規(guī)模推進民辦教育，會不會導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑。他們更關(guān)心，作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)，學(xué)前教育應(yīng)該姓“公”還是姓“民”。

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，不僅對一個人的發(fā)展非常重要，而且對提高國民素質(zhì)具有奠基性的地位和作用，必須要明確的是，首先，學(xué)前教育的性質(zhì)是什么？應(yīng)該是社會公共產(chǎn)品，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。其次，政府應(yīng)該是管理部門，而非參與辦學(xué)的部門；政府主導(dǎo)，不能只是引導(dǎo)如何改革，而是在改革的過程中，要加強指導(dǎo)、監(jiān)督。所以，幼兒園要改制，除了性質(zhì)定位要明確以外，政府部門還要對其過程加以全程監(jiān)督和管理。

　　最低的底線是穩(wěn)定現(xiàn)有的幼兒園和幼兒教師隊伍，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園，政府應(yīng)該有一批公辦的幼兒園作為基礎(chǔ)。存量不動，增量可以采取多元化的辦法。

　　學(xué)前教育民營化改革當(dāng)慎行

　　工人日報　學(xué)前教育是實施素質(zhì)教育戰(zhàn)略的重要組成部分，政府對幼兒教育負有不可推卸的責(zé)任。在加拿大等發(fā)達國家，學(xué)前教育都是全免費的，即使那些沒有實施學(xué)前教育全免費的國家和地區(qū)，公立的幼兒園收費也是很低廉的。不少西方發(fā)達國家，如德國、美國，已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛制定詳細的教育大綱、標準，政府也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃。英國已經(jīng)啟動了學(xué)前教育納入義務(wù)教育的工作，日本也開始著手推動學(xué)前教育免費化的進程。

　　而在我國，上幼兒園也許比上大學(xué)還貴，成為導(dǎo)致群眾負擔(dān)過重的“頑疾”。在今年兩會上，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育成為代表委員們共同的呼聲。在這種情況下，昆明的幼兒教育民營化改革當(dāng)慎行！

　　應(yīng)避免兩個錯誤傾向

　　東方早報　對于此次昆明市以民營化為特征的幼兒教育改革，簡單匆忙地判斷它的對錯好壞，似乎均為時尚早，真正的關(guān)鍵之處在于:在這一教育改革過程中，必須有效避免和提防兩種有關(guān)教育民營化的錯誤傾向:其

　　一，將幼兒教育民營化等同于逐利化、非公益化。不管是公立還是私立，如果唯利是圖，都有違教育的公益性和公共性，而這也正是昆明此次幼教改制中讓人擔(dān)憂的。其二，將教育民營化等同于政府無責(zé)化、無義務(wù)化。無論公立還是民營，政府都應(yīng)嚴格履行自己的公共責(zé)任、進行充分有效的公共服務(wù)，大體來說就是積極扶持和嚴格監(jiān)管。

　　顯然，如果我們能很好地克服上述兩個誤區(qū)，既能保證民營幼兒園教育民營而公益的性質(zhì)，又能確保政府公共服務(wù)、監(jiān)管責(zé)任的充足到位，那么，幼兒教育的民營化將不會成為問題，反倒是值得我們歡呼和期待了。

　　改革不能讓老百姓吃虧

　　荊楚網(wǎng)　從學(xué)前教育發(fā)展的趨勢看，由于學(xué)前教育具有獨特性、基礎(chǔ)性和普及性，教育發(fā)達國家都已經(jīng)將其納入公共產(chǎn)品的供給范圍，許多國家都實行了免費的學(xué)前教育。從此角度看，將學(xué)前教育民營化的改革是逆潮流而行的。

　　學(xué)前教育民營化的好處是什么？很簡單，一是政府甩開了一個包袱，可以放手去抓那些納入政績考核范圍的工作；二是滿足一些民營資本進入教育行業(yè)的需求。壞處呢？就是可能進一步加劇兩極分化，一極是貴族化，有良好的師資，有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，但普通民眾的孩子上不起；另一極是簡陋化，僅僅起到一個保育的功能，吸引人的地方就是收費相對便宜。

　　總之，昆明學(xué)前教育民營化改革，依然是站在政府和資本都不會吃虧的基礎(chǔ)上的。在這場改革中，真正吃虧的是老百姓。

　　改制能否增加教育投入

　　天山網(wǎng)　昆明市的幼兒園在改制前是公辦，由政府投入，改制后是民辦，政府的投入與以前相比肯定要減少，這符合中央提出的加大教育經(jīng)費投入的要求嗎？雖然民營資本走了進來，但是國家財政的退出，使兩者互相抵消。從教育經(jīng)費的總量上講，并沒有增加；如果退出的國家教育資金量大于民營資本，那么教育經(jīng)費總量還會減少，這與吸引社會力量辦學(xué)、解決投入經(jīng)費不足的初衷不吻合。

　　正確的方法是，公辦幼兒園沒有必要改制，而是依照公辦的標準建設(shè)一批民辦的幼兒園，解決公辦幼兒園不足的問題，這樣，教育經(jīng)費投入不就增加了嗎？這才是吸引社會辦量辦學(xué)的正確途徑。

　　昆明市幼兒園改制前，江蘇宿遷也進行了同樣性質(zhì)的改革，卻出現(xiàn)了一些問題，教師待遇下降，人才流失。前事不忘，后事之師，希望昆明市幼兒園的改制不要走老路子。