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　　“私立幼兒園遍地開(kāi)花，大大小小的幼兒園良莠不齊�！币患矣變簣@的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們希望政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范幼教市場(chǎng)，完善幼教事業(yè)。從事幼教研究專家認(rèn)為，要確保私立幼兒園良性發(fā)展，需要園長(zhǎng)、家長(zhǎng)和教育主管部門齊抓共管。

　　私立幼兒園問(wèn)題不少

　　　私立幼兒園一夜之間從城市的各個(gè)角落冒出來(lái)，解決了大量適齡孩子的保教需求。但隨著數(shù)量的增加和發(fā)展，也衍生了不少亟待整治的問(wèn)題。私立幼兒園如何健康發(fā)展，也逐漸被人們所關(guān)注。

　　今年4月28日上午，南寧市科園大道一幼兒園內(nèi)，唐先生3歲的孩子和另一個(gè)小朋友在幼兒園里失蹤。原來(lái)是守門人把關(guān)不嚴(yán)，小孩打開(kāi)鎖從后門跑了出去，4個(gè)小時(shí)后才被一民工送回來(lái)。6月3日，仙葫蓉茉一區(qū)一幼兒園，一名5歲的小女孩遭到園內(nèi)職工親屬性侵害。新陽(yáng)路一幼兒園，市民宋女士3歲的兒子愛(ài)咬人，老師便將兩個(gè)同樣愛(ài)咬人的孩子放在一起同桌，結(jié)果兩個(gè)孩子互咬得傷痕累累。

　　此外，私立幼兒園間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在競(jìng)相壓價(jià)上。惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致各園的收益上不去，師資力量匱乏，管理漏洞連連�！昂⒆觽冿埻雰�(nèi)的食物質(zhì)量，也因低廉的學(xué)費(fèi)而受到盤剝。”李女士說(shuō)，她知道孩子在幼兒園吃得不好，因?yàn)樵诂F(xiàn)在物價(jià)上漲的情況下，每個(gè)月伙食費(fèi)僅100元的私立幼兒園，肯定不會(huì)讓孩子們的營(yíng)養(yǎng)好到哪里去，所以她只好在回家后給孩子吃點(diǎn)好的。張女士則習(xí)慣在孩子的隨身攜帶包里放些吃的，并交代老師在用餐時(shí)幫助孩子進(jìn)食。一家幼兒園園長(zhǎng)在帶領(lǐng)記者參觀孩子們的生活情況時(shí)，不愿意讓記者看到孩子們的伙食情況。他坦言伙食確實(shí)不好，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，他們不可能收取太多的伙食費(fèi)，也就不能給孩子更好的食物。

　　曾被叫停仍繼續(xù)辦學(xué)

　　兩年前，良慶區(qū)曾責(zé)令轄區(qū)13所沒(méi)有取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校、幼兒園停止辦學(xué)，但被叫停的部分民辦學(xué)校、幼兒園仍繼續(xù)辦學(xué)(本報(bào)2006年10月17日曾報(bào)道)。這些幼兒園目前情況怎么樣？6月20日下午，記者再次來(lái)到大沙田探訪發(fā)現(xiàn)，到目前為止，部分曾被叫停的幼兒園，仍沒(méi)有辦證。

　　對(duì)這些學(xué)校繼續(xù)辦學(xué)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)亟逃�部門相關(guān)人士稱，教育部門沒(méi)有查封權(quán)，如果要強(qiáng)制取締這些學(xué)校，必須聯(lián)合公安、工商等部門一起行動(dòng)。而其他城區(qū)對(duì)非法辦學(xué)也曾采取聯(lián)合執(zhí)法的做法，但執(zhí)法人員離開(kāi)后，這些幼兒園又會(huì)死灰復(fù)燃。

　　“那么多無(wú)證的幼兒園，就在眼皮底下，竟然打擊不了，這怎么也說(shuō)不過(guò)去，說(shuō)到底，就是監(jiān)管部門不作為�！贝笊程镆患矣凶C的幼兒園負(fù)責(zé)人說(shuō)，無(wú)證幼兒園的泛濫，導(dǎo)致市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，這對(duì)有證的幼兒園來(lái)說(shuō)，很不公平。

　　盡管如此，我們也欣喜地看到，一些教育部門也開(kāi)始重視私立和無(wú)證幼兒園的情況，并開(kāi)始進(jìn)行一系列的整治和管理。西鄉(xiāng)塘區(qū)一些規(guī)模大的有證幼兒園負(fù)責(zé)人曾在教育部門召開(kāi)會(huì)議上接到任務(wù)，要求大家協(xié)助調(diào)查和舉報(bào)周邊的無(wú)證幼兒園。近日，青秀區(qū)政府對(duì)轄區(qū)所有幼兒園進(jìn)行調(diào)查和走訪時(shí)，督促有條件但未辦證的幼兒園加以整改和完善，以爭(zhēng)取辦證后合法經(jīng)營(yíng)。

　　聯(lián)合辦學(xué)是否可行？

　　目前，南寧市部分私立幼兒園充當(dāng)?shù)膬H僅是“托兒所”的角色，盡快完善提升已是大勢(shì)所趨。怎樣才能步入規(guī)范的行列？一些家長(zhǎng)建議：聯(lián)合辦學(xué)。住在友愛(ài)路的周先生說(shuō)，條件設(shè)施還達(dá)不到要求的幾家幼兒園，能不能考慮采取聯(lián)合的形式聚集資金，共同組建一家規(guī)模較大、合法經(jīng)營(yíng)的幼兒園。這樣既能擺脫“黑校”的罵名，又能讓小朋友更加健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

　　對(duì)于聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，各園長(zhǎng)也有各自的看法。有園長(zhǎng)指出，各自開(kāi)辦，自負(fù)盈虧，不用牽扯到利益分配的問(wèn)題，為什么要聯(lián)合辦學(xué)呢？如果聯(lián)合起來(lái)，對(duì)于利益的分配，大家的思想能集中到一塊嗎？投贊成票的園長(zhǎng)說(shuō)，幾個(gè)幼兒園聯(lián)合自己的力量，營(yíng)造一個(gè)新的健康環(huán)境，對(duì)幼兒園的發(fā)展及孩子的成長(zhǎng)都有幫助，另一方面也避免了爭(zhēng)奪生源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　大沙田旭日幼兒園負(fù)責(zé)人樊小姐向記者抱怨說(shuō)，附近幼兒園太多，生源人數(shù)上不去。她認(rèn)為，公立幼兒園滿足不了日益龐大的市場(chǎng)需求，私立幼兒園為政府補(bǔ)充和解決了這個(gè)難題，但教育部門給予私立幼兒園的管理和扶持卻不多。她希望教育部門出面干預(yù)，加強(qiáng)管理，提高和完善私立幼兒園的幼教服務(wù)。

　　一位從事幼教研究工作多年的資深專家說(shuō)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園不予批準(zhǔn)，對(duì)設(shè)立后運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題的民辦幼兒園，要限期整改，不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅(jiān)決取締。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)教育條例，以便對(duì)早期教育進(jìn)行規(guī)范，并提供法律保障。

　　“教育部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)批辦幼兒園，注意合理分布，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)或資源流失�！痹搶＜艺f(shuō)，政府要考慮在外來(lái)務(wù)工人員集散地段或流動(dòng)人口密集的“城中村”，開(kāi)辦相對(duì)低價(jià)又免收捐資費(fèi)的公立幼兒園，讓公立幼兒園以其規(guī)范的辦園行為和較好的辦園條件，來(lái)帶動(dòng)周邊民辦幼兒園逐漸走向規(guī)范辦園之路。

　　可否依托社區(qū)力量監(jiān)管？

　　胡明是廣西幼兒教育專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，也是廣西區(qū)直機(jī)關(guān)第三幼兒園園長(zhǎng)，多年來(lái)她一直致力于幼兒教育的管理和研究工作，對(duì)私立幼兒園的現(xiàn)象也進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的調(diào)查。她認(rèn)為，私立幼兒園近些年迅猛增加的原因有國(guó)家和地方政策的支持，但因教育行政力量有限而難以監(jiān)管，再加上審批脫節(jié)，有的地方是由教育行政部門審批，有的則是由衛(wèi)生或婦聯(lián)部門審批，所以造成大量無(wú)證幼兒園的存在。

　　胡明認(rèn)為政府可以考慮依托社區(qū)的力量對(duì)私立幼兒園進(jìn)行監(jiān)管，在對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)后，讓其對(duì)轄區(qū)的私立幼兒園進(jìn)行隨時(shí)的檢查和督導(dǎo)。

　　胡明曾到美國(guó)和新加坡等國(guó)家考察，發(fā)現(xiàn)這些地方的幼兒園都是民辦的多，而且是社區(qū)力量參與管理。雖然社區(qū)工作人員不能對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)，但可以對(duì)幼兒園的辦園手續(xù)等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　另外，私立幼兒園的負(fù)責(zé)人還須提高管理意識(shí)，不要把開(kāi)辦幼兒園只作為賺錢手段，幼教事業(yè)關(guān)系到孩子一生的教育和成長(zhǎng)。胡明建議私立幼兒園主動(dòng)聯(lián)系教育行政部門，請(qǐng)求給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與到教育機(jī)構(gòu)舉辦的各種培訓(xùn)，使園長(zhǎng)和老師們提高辦學(xué)水平。同時(shí)，教育部門可以組織和安排區(qū)市示范性幼兒園與私立幼兒園相幫相扶，共同提高。

　　至于家長(zhǎng)在選擇幼兒園方面，胡明希望家長(zhǎng)們注意幼兒園的辦學(xué)條件和資質(zhì)，因?yàn)?歲至6歲的孩子的啟蒙教育十分關(guān)鍵，家長(zhǎng)們應(yīng)理性選擇幼兒園，讓無(wú)資質(zhì)的幼兒園自然淘汰。(記者 盧大清 陶海華 實(shí)習(xí)生 韓云廣)

　　聲音：　來(lái)自私立幼兒園的建議

　　建議一：實(shí)行五天制

　　冶金幼兒園園長(zhǎng)王女士一年來(lái)加大了對(duì)園內(nèi)設(shè)施的投入和改善，為孩子們提供了更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。她希望教育部門能夠規(guī)范幼兒園的作息，每周上班五天，像江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)一樣，讓所有幼兒園都實(shí)行五天制，讓老師們有雙休日。據(jù)了解，吳圩鎮(zhèn)教育部門應(yīng)一些幼兒園要求，經(jīng)協(xié)調(diào)后在所有園之間達(dá)成每周上學(xué)五天的約定。

　　王女士說(shuō)，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在很多私立幼兒園都不敢放寒暑假，否則就留不住學(xué)生，“如果每家規(guī)定都一樣，就有效避免學(xué)生流失的現(xiàn)象了”。另外，她希望管理部門組織培訓(xùn)和交流，提高師資力量。

　　建議二：加強(qiáng)交流和指導(dǎo)

　　南寧市南風(fēng)機(jī)械廠幼兒園是私立幼兒園中學(xué)生人數(shù)較多的，以600多人的數(shù)量直逼一些公立幼兒園的規(guī)模。園長(zhǎng)黃國(guó)輝自稱辦學(xué)秘訣就是“讓孩子玩得開(kāi)心”。另外，該園也很注重師資投入和培訓(xùn)、以及設(shè)施改善和增加，黃國(guó)輝認(rèn)為教師和素質(zhì)和師資的穩(wěn)定都是辦園的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。他希望教育部門能組織幼兒園之間進(jìn)行交流，共同提高。

　　建議三：關(guān)小扶大

　　大沙田旭日幼兒園僅有100個(gè)孩子，負(fù)責(zé)人樊女士歸因于附近幼兒園太多的緣故。她希望政府加大對(duì)私立幼兒園的扶持，同時(shí)整治和限制無(wú)證幼兒園，保證有證幼兒園的生源，“生源上去了，收益增加了，才有資金去投入和擴(kuò)大辦學(xué)”。