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　　編者按

　　繼醫(yī)改之后，教育將在2009年成為下一個(gè)系統(tǒng)改革的公共品。教育改革，不但關(guān)切百姓民生，更關(guān)系中國未來公民社會(huì)的成長(zhǎng)。

　　所幸，在教改規(guī)劃的制定中，我們除了看到高層的清晰判斷和大力推動(dòng)外，也看到政府引入更廣泛社會(huì)意見的決心。

　　我們?cè)敢庥涗洸⑼苿?dòng)這一場(chǎng)勢(shì)必影響深遠(yuǎn)的變革，是為教育改革系列報(bào)道。

　　本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，正在制定中的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)可能會(huì)在今年年中推出一個(gè)方案稿，向全社會(huì)公示。

　　1月4日，中央政府門戶網(wǎng)站以《百年大計(jì)教育為本》為題，全文刊發(fā)了溫家寶總理在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，溫家寶在文中表示，“研究制定《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，是本屆政府必須著力做好的一件大事�！�

　　而在教育部1月2日公布的2009年工作重點(diǎn)中，也明確提出了，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，制定一個(gè)人民群眾滿意、符合中國國情和時(shí)代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要，對(duì)未來十二年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。

　　一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的教育改革將緩緩拉開帷幕。

　　溫家寶親自掛帥力推

　　對(duì)于中國教育目前存在的問題，最高決策層思路清晰，制定《規(guī)劃》成為頭等大事。2008年底，國務(wù)委員劉延?xùn)|在教育工作會(huì)議上表示：“胡錦濤總書記對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)心，提出明確要求。溫家寶總理十分重視，并親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)�！�

　　近期，溫家寶總理在中央黨校的一次講話中，談到了對(duì)中國教育的認(rèn)識(shí)，總結(jié)為四句話：現(xiàn)在的教育發(fā)展還不能夠完全適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求；教育質(zhì)量急待提高；教育投入急待增加；教育體制急待改革。

　　“這次《規(guī)劃》的制定，重點(diǎn)就是解決這個(gè)‘一個(gè)不適應(yīng)、三個(gè)急待’的問題。”一位參與到《規(guī)劃》制定的教育界人士表示。

　　對(duì)于這個(gè)新的《規(guī)劃》，溫家寶本人寄予厚望，“這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個(gè)教育規(guī)劃，制定一個(gè)讓人民群眾滿意，符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃，對(duì)我國教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義”。

　　2008年8月29日，作為國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的溫家寶總理，親自主持召開了國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，聽取教育部關(guān)于制定《規(guī)劃》工作情況的匯報(bào)，審議并原則通過《規(guī)劃》制定工作方案。

　　自此，圍繞著《規(guī)劃》的制定，新一輪教育改革在改革開放三十周年之際正式破局。

　　據(jù)參與到《規(guī)劃》制定中的一位專家介紹，“從目前《規(guī)劃》制定的進(jìn)展來看，2009年8月份很可能就會(huì)推出一個(gè)方案稿進(jìn)行公示，以征求社會(huì)各界的意見�！�

　　而國家教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，目前《規(guī)劃》“正在進(jìn)入深入調(diào)研、廣集眾智的階段，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)時(shí)確要求充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見見議�！�

　   重大專題待破題

　　“就我所知，目前綱要的調(diào)研工作總共確定了11個(gè)重大專題、36個(gè)子課題，涉及到教育領(lǐng)域的方方面面。”作為教育部聘請(qǐng)的課題組專家，北京理工大學(xué)文學(xué)院教授、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平教授說。

　　依照計(jì)劃，《規(guī)劃》將主要對(duì)2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。作為指導(dǎo)未來十二年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在《規(guī)劃》的制定過程中，強(qiáng)調(diào)其必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)“全局性、宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性”。

　　另一方面，可操作性也是一項(xiàng)改革能夠得以開展的重要保障。因此，《規(guī)劃》的遠(yuǎn)近期目標(biāo)相結(jié)合，總規(guī)劃分規(guī)劃相配套，就顯得至關(guān)重要。

　　根據(jù)《規(guī)劃》制定計(jì)劃，這12年也將分階段規(guī)劃，遠(yuǎn)期的目標(biāo)和措施要與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的要求聯(lián)系起來考慮;近期可以規(guī)劃細(xì)一些，將與教育“十一五”規(guī)劃相銜接，保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。