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    新京報:羅彩霞們的損失應如何挽回
2009年05月17日 06:58 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  羅彩霞終于起訴了,5月15日,她在天津市西青區(qū)法院提起訴訟,以姓名權、受教育權受侵犯為由,要求王佳俊一家及相關責任單位賠償損失。日前,北京市民鄒志靜被老鄉(xiāng)冒用身份上大學一事也被曝光,這些事件一旦進入民事訴訟程序,都必然面臨同一個問題,受教育權受侵犯帶來的損失,該如何挽回?

  民事權利當然需要通過民事法律救濟。關于姓名權,《民法通則》第九十九條明確規(guī)定:“公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒!比欢瑢κ芙逃龣,只有憲法第四十六條提到“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”,民法中卻沒有保障依據(jù)。所以,對公民因受教育權受到侵犯提起的訴訟,法院經(jīng)常以“不屬受案范圍”或“受教育權并非民事權利”為由拒絕受理。

  因此,曾有學者提出,對一項憲法權利的維護,未必要拘泥于《憲法》與《民法通則》本身,人民法院完全可以放寬視野,從《教育法》中尋求解決問題的資源。比如,《教育法》第9條第1款也提到“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”,第81條則強調“違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任”。也就是說,法官可以援引《教育法》,要求侵權者承擔民事責任。

  問題在于,對一項基本權利的解讀、一種保障程序的啟動,并不能僅僅靠對個別條文的理解,而應結合整部法律的立法主旨,綜合予以考量。

  事實上,對受教育者所享有的具體權利,《教育法》辟有專條解讀,其第四十二條規(guī)定:“受教育者享有下列權利:(一)參加教育教學計劃安排的各種活動,使用教育教學設施、設備、圖書資料;(二)按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金;(三)在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價,完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書;(四)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益,提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。”由此可見,該條并不是關于公民依據(jù)憲法所享有的“受教育的基本權利”的規(guī)定,而是公民實際獲得“受教育機會”,即取得“受教育者”資格后所享有的具體權利。其中任何一項,均不符合“受教育的基本權利”的文義。法院并不能根據(jù)《教育法》要求王佳俊一家承擔賠償責任。

  什么是民事權利,仍應以民事法律的規(guī)定為準,雖然《民法通則》的規(guī)定已顯落后,但是,民法對民事權利的保護,應采取非法定主義原則,即“有損害,就有賠償”, 只要受教育權被侵害涉及到公民的人身權和財產(chǎn)權受損,法院就可以以民事權益受損為由,實施救濟。

  回頭再看羅彩霞案涉及到的民事法律關系,其實,羅彩霞參加高考,類似于訂立合同的要約,而貴州師范大學錄取羅彩霞,則屬于合同中的承諾。羅彩霞與貴州師范大學之間已經(jīng)成立教育合同。王佳俊一家及相關責任單位的行為,損害的是羅彩霞與貴州師范大學之間已經(jīng)成立的教育合同所享有的債權性權益。冒名上學的侵權行為,相當于民法上冒領他人存款的侵權行為,既然如此,除了姓名權問題,人民法院完全可以將本案視為一起教育合同官司,通過民事法律挽回羅彩霞損失的民事權益。(社論)

【編輯:魏恒
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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