2007年,黃曉蕾從內(nèi)蒙古民族大學(xué)畢業(yè),兩年里多次換工作,目前在當(dāng)?shù)匾凰搅W(xué)校教英語。為尋求穩(wěn)定工作,黃曉蕾連續(xù)參加了3次公務(wù)員考試。當(dāng)記者問她為什么不選擇一個競爭性相對較弱的崗位報考時,她平靜地說:“考公務(wù)員就是為了有更好、更穩(wěn)定的工作,待遇相應(yīng)也更好!辈稍L中很多人把報考公務(wù)員作為擇業(yè)的最重要渠道,他們的態(tài)度是:“要么就報最好的,通過考試找到一個滿意的工作,要么就不報。”
正處于轉(zhuǎn)型期的中國,很多青年人的父輩有國企改革“下崗失業(yè)”的慘痛經(jīng)歷,尋求“安全”的工作成為心儀的目標(biāo),很多人由此瞄準(zhǔn)了待遇優(yōu)厚的公務(wù)員崗位,認(rèn)為考上公務(wù)員之后,帶來的附加值高,發(fā)展前景也不錯,能夠獲得比較穩(wěn)定的社會保障。
針對報考公務(wù)員冷熱不均的局面,中國社科院馬克思主義研究院經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)研究室主任鐘君說,這反映了一些人在就業(yè)上的浮躁情緒。有些崗位現(xiàn)在看著不錯,但是一段時間過后,情況可能就會發(fā)生變化,有很多工作崗位都是這樣。冷熱不均就是一種浮躁心態(tài)和功利心態(tài)導(dǎo)致的偏見和誤解,希望年輕朋友能扭轉(zhuǎn)這個觀念。
冷熱不均背后的利益推手
資料顯示,自從1994年國家公務(wù)員錄用考試制度正式實行以來,每年的報考人數(shù)都呈直線上升趨勢,競爭比例年年攀新高。但同為公務(wù)員職位,卻一直冷熱不均。有的引來上千人競爭,有的卻備受冷落。
多年來,公務(wù)員的熱門職位一般集中在稅務(wù)、海關(guān)、人事、財政等“有權(quán)有勢”的部門,而氣象、地震、史志辦等“清水衙門”報考人數(shù)非常少。這種報考職位冷熱不均現(xiàn)象,究其原因,是相關(guān)職位的“背景”在一定程度上影響到報考者的選擇。
在很多人的心目中,公務(wù)員的待遇是不能用表面的工資計算的。在“百度知道”里搜索與“公務(wù)員”相關(guān)的各類問題可以看到,公務(wù)員的待遇是大家最為關(guān)心的話題,涉及“公務(wù)員是鐵飯碗嗎”、“公務(wù)員待遇”等問題的共有76頁,網(wǎng)絡(luò)上的回答也大多把公務(wù)員職位的部門分為“清水衙門”、“實權(quán)部門”等。而在公務(wù)員的實際報考中,職位之間的冷熱之分實際上就直接體現(xiàn)了部門是不是“清水衙門”。
許多考生對公務(wù)員所謂的“附帶好處”有期待。陳鴻鵬坦言,即使工資收入有限,但政府部門的福利待遇較好。而且,進(jìn)入行政機(jī)關(guān)可以獲得更多的機(jī)會,結(jié)交朋友,拓展人脈,為以后成就事業(yè)鋪平道路。在不少公司,尤其是銷售、公關(guān)等職位招聘信息中的“有某某政府部門工作經(jīng)歷者優(yōu)先”,也說明社會在某種程度上看中機(jī)關(guān)的人脈關(guān)系。
專家表示,近年來“國考”熱持續(xù)升溫,從一個側(cè)面表明我們國家在社會保障和分配制度上還需改進(jìn)。從某種程度上說,有利資源向公務(wù)員群體傾斜,導(dǎo)致社會分配不均和不公平,最終讓整個就業(yè)導(dǎo)向偏向公務(wù)員體系,值得警惕和反思。要改變公務(wù)員招考報名總體過熱及其中冷熱不均的現(xiàn)象,應(yīng)著力約束政府及其官員的權(quán)力,重視公共權(quán)力監(jiān)督體系的構(gòu)建,推進(jìn)問責(zé)制度的深入,加強(qiáng)公務(wù)員公仆意識的培養(yǎng)。
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