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    中國每年考生近4000萬 代表建議制定國家考試法
2009年03月12日 09:32 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  張兆安代表:制定國家考試法提升依法治考水平

  隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,各類考試已成為人們生活的一部分,涉及社會方方面面。我國每年參加國家各種考試的人數(shù)近4000萬人。但是,這個名副其實的考試大國卻沒有一部專門的考試法。來自上海的全國人大代表張兆安等提出議案,建議從速制定國家考試法。

  張兆安認為,隨著考試種類和數(shù)量的增多,其管理過程和操作程序所暴露出的問題也越來越多、社會影響也越來越大。如考試作弊呈規(guī);、集團化、信息化;考前復(fù)習(xí)市場混亂,既有參與出題老師親自輔導(dǎo)的,也有打著出題者旗號欺騙的,而且收費混亂;從考務(wù)主管部門來看,有考題出錯的,有試卷遺失的,更有試題提前泄密的。此外,在作弊認定處罰、面試成績確定等一些具體操作程序及標(biāo)準(zhǔn)上,爭議也較大。而且,涉及教育考試的訴訟越來越多,處理起來往往找不到法律依據(jù),一些方面在法律上存在空白點。原有的一些部門規(guī)章,顯然已“力不從心”,其權(quán)威性、合理性、規(guī)范性和溯及力均受到質(zhì)疑!翱荚嚥粌H關(guān)系人民群眾的安居樂業(yè)、學(xué)習(xí)工作,也已成為黨和政府以及千家萬戶所關(guān)心的大事。將考試的社會功能導(dǎo)入健康有序發(fā)展的范疇,納入國家法制化的軌道是全社會的期盼!

  出現(xiàn)這種狀況,關(guān)鍵的一點就是沒有一項應(yīng)當(dāng)包含指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)節(jié)國家各類教育考試、公務(wù)員考試、司法考試、國家職業(yè)資格考試等的法律制度和法律體系,即國家考試法這部“母法”。張兆安建議,制定全國性關(guān)于考試的權(quán)威法律的條件已經(jīng)成熟,時機已經(jīng)來臨,應(yīng)從速制定國家考試法。他們認為,教育部和有關(guān)部委已經(jīng)在各種考務(wù)工作實踐中得到了許多成功的經(jīng)驗和成熟的做法,制定了一系列規(guī)章制度,這些制度和經(jīng)驗為國家考試法的制定提供了堅實的實踐基礎(chǔ);相關(guān)的理論界、法律界已經(jīng)提出了大量關(guān)于考試立法的研究、探索成果,這些成果為國家考試法的制定作了充分的理論準(zhǔn)備;人們希望制定國家考試法用來指導(dǎo)、解決許多當(dāng)前涉考工作中的問題,規(guī)范考試的程序和內(nèi)容,保障考試的公平公正,用法律來伸張正義和維護考生的合法權(quán)益,突破一些滯后制度、機制的瓶頸,明確國家考試的法律地位,最終建立起國家考試制度的威信。

  張兆安等建議,依法治考的內(nèi)容應(yīng)包括:考試職權(quán)法定,管理組織機構(gòu)和人員法定,依照考試法辦事;有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受法律監(jiān)督,特別要加強監(jiān)督、規(guī)范考試組織者和出題人的行為;要保障應(yīng)考人的權(quán)利,對違法行為進行處罰,并有法律救濟途徑! ”緢笥浾 李光明

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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