房產(chǎn)稅儼然已經(jīng)箭在弦上。相關(guān)政府部門(mén)不斷在各種場(chǎng)合吹風(fēng)，為房產(chǎn)稅的出臺(tái)造勢(shì)；與這些部委關(guān)系密切的專(zhuān)家不斷放出風(fēng)聲，說(shuō)明年上半年必會(huì)出臺(tái)。有的地方已呼之欲出了，比如深圳，媒體報(bào)道說(shuō)：深圳市政府一位知情人士透露，深圳市委市政府會(huì)同各部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，討論房產(chǎn)稅在深圳試點(diǎn)，2月內(nèi)將在深圳實(shí)施，可能早于上海、重慶成為“國(guó)內(nèi)第一個(gè)房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)城市”。

　　一兩月太久，只爭(zhēng)朝夕，如此迫不及待，堪見(jiàn)地方政府在征稅加稅、掏百姓腰包上的積極和亢奮。房產(chǎn)稅，對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)是一種比較陌生的稅種：征稅是否正當(dāng)，是否有必要征，以什么標(biāo)準(zhǔn)征，必須經(jīng)過(guò)何種正當(dāng)程序？社會(huì)在這些問(wèn)題上根本未達(dá)成最基本的共識(shí)，眾說(shuō)紛紜，反對(duì)聲很大，離一個(gè)成熟的征稅方案尚很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)——如此混沌的情況下，地方政府就急吼吼地要開(kāi)征新稅。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，征稅是日常政治中最重要、最核心、也是最嚴(yán)肅的事。一個(gè)稅沒(méi)征好，很可能就會(huì)斷送一個(gè)官員的政治生命，力挺新稅的官員不得不引咎辭職。一個(gè)新稅種，不討論個(gè)三五年，不經(jīng)歷數(shù)次被議會(huì)打回的命運(yùn)，政府不作無(wú)數(shù)次妥協(xié)和修改，是很難獲得通過(guò)的�？墒窃谥袊�(guó)，如此重要的房產(chǎn)稅，在某些地方政府那里成了兒戲，管它成不成熟，管他同不同意，領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)個(gè)緊急會(huì)議，先“稅”了再說(shuō)。

　　官僚們當(dāng)然可以瀟灑地先“稅”了再說(shuō)，畢竟，他們住的是福利房，稅多稅少與己關(guān)系不大，相反，這種稅收起來(lái)后，將會(huì)成為政府在土地出讓金之外又一大財(cái)源——別不相信，一個(gè)叫賈康的“政府牌”專(zhuān)家，不就已經(jīng)替地方政府憧憬起稅的美好未來(lái)：應(yīng)讓房產(chǎn)稅和資源稅成為地方政府的主要收入來(lái)源。官員們聞稅起舞，政府聞稅則喜，作為稅收承擔(dān)者的納稅人，卻必須追問(wèn)：這種假“調(diào)控高房?jī)r(jià)”之名的稅收得正當(dāng)和合理嗎？

　　其一，房產(chǎn)稅顯然是一種財(cái)產(chǎn)稅，是公眾為擁有房屋這種財(cái)產(chǎn)而納的稅。西方許多國(guó)家征財(cái)產(chǎn)稅，因?yàn)楣�民的私有�?cái)產(chǎn)能受到法律的保障，公民能從自己的財(cái)產(chǎn)中獲得穩(wěn)定的收益和保障——為這種財(cái)產(chǎn)納稅是正當(dāng)?shù)摹？晌覀児�民的私產(chǎn)，并沒(méi)有得到很好的保障。就說(shuō)這作為多數(shù)民眾最大私產(chǎn)的房屋，最大的產(chǎn)權(quán)不過(guò)只有70年，為僅有70年產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)支付財(cái)產(chǎn)稅，是不是很不公平？而且，即使70年，很多時(shí)候也得不到保障，一聲拆遷令下，房子輕易就被推土機(jī)推掉了。這種產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實(shí)下，房產(chǎn)稅十分可笑。

　　其二，在土地出讓金占了房?jī)r(jià)多半部分的現(xiàn)實(shí)下，房產(chǎn)稅很不合理。房子是建在土地上的，人們買(mǎi)房很大程度上就是在買(mǎi)土地和空間——人們既然為買(mǎi)房付了那么高的土地出讓金，再征房產(chǎn)稅就很牽強(qiáng)了，無(wú)疑是一種重復(fù)收稅。這個(gè)問(wèn)題上，任志強(qiáng)說(shuō)得不錯(cuò)，所有實(shí)行房產(chǎn)稅的國(guó)家，房屋持有前相關(guān)環(huán)節(jié)的門(mén)檻會(huì)大大降低，而我國(guó)現(xiàn)在有土地使用費(fèi)、農(nóng)田占用費(fèi)等一大堆，還有增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。地方政府賣(mài)地時(shí)早征了70年的土地出讓金，之后再征收房產(chǎn)稅就與搶錢(qián)無(wú)異了。

　　其三，合法性問(wèn)題。無(wú)代表，不納稅；代表不同意，不能隨便稅——這是基本的憲政和法治常識(shí)，房產(chǎn)稅這么重要的稅種，當(dāng)然應(yīng)該像車(chē)船稅立法一樣，須由全國(guó)人大去立法的。可地方政府急吼吼地要征的房產(chǎn)稅，根本沒(méi)經(jīng)過(guò)全國(guó)人大，而是依據(jù)那個(gè)1986年通過(guò)的《房產(chǎn)稅暫行條例》，這顯然是不合法的。不經(jīng)正當(dāng)法律程序開(kāi)征新稅，不經(jīng)民選代表同意就掏老百姓的腰包，與掠奪無(wú)異。

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　　房產(chǎn)稅在當(dāng)下惟一勉強(qiáng)正當(dāng)?shù)睦碛�，就是調(diào)控房?jī)r(jià)和打擊炒房——其實(shí)，這個(gè)能取悅輿論的理由也未必那么理直氣壯。這種涉及多數(shù)人利益的重要稅種，是不能為了某種權(quán)宜的、功利的目的而推出的。今天房?jī)r(jià)高企就出房產(chǎn)稅打壓之，明天房?jī)r(jià)大降了，是不是就要取消這個(gè)稅？稅收，尤其像房產(chǎn)稅這樣重要的稅種，應(yīng)該是嚴(yán)肅并穩(wěn)定的，能給公民一種穩(wěn)定的利益預(yù)期，而不能為了某個(gè)飄忽的行政念頭今是昨非。無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心，擠了許多年小房子的人，昨天剛耗盡畢生積蓄并東拼西湊借錢(qián)改善了自己的住房，明天突然要課加重稅，這就讓國(guó)民很心神不寧了。

　　即使“打壓炒房”的理由站得住腳，那必須對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，拿出一個(gè)合理的稅收方案，告訴納稅人：這個(gè)稅確實(shí)是只針對(duì)那些有三套、四套房的炒房者的，而不會(huì)誤傷那些合理改善住房條件的民眾，不會(huì)讓那些“只是買(mǎi)房自己住”的民眾承擔(dān)一分錢(qián)的稅。也就是說(shuō)，政府要進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，鎖定豪華住宅、多套房產(chǎn)、投機(jī)客購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)為主要征稅對(duì)象，而不能像以往那樣，又是掏中低收入者的腰包�？墒�，有這樣完善和成熟的房產(chǎn)稅方案嗎？

　　不要跟我說(shuō)什么“無(wú)法避免會(huì)誤傷一般居民”。一個(gè)奮斗了一輩子的人好不容易改善了自己的住房，舉全家之力將30平方米的房子換成了100平方米，政府已經(jīng)通過(guò)天價(jià)土地出讓金從他身上撈了一筆，再以房產(chǎn)稅撈他一筆，那么毫無(wú)疑問(wèn)，這種稅就是惡稅。 （曹林）