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房產(chǎn)調(diào)控基本政策已應(yīng)出盡出 今明兩年著重落實(shí)
2007年04月18日 15:49 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞


    4月2日,據(jù)建設(shè)部住宅和房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠披露,目前中國(guó)房?jī)r(jià)漲幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,特別是一些中心城市,房?jī)r(jià)上漲的壓力仍然較大,2007年房地產(chǎn)調(diào)控將注重解決政策執(zhí)行力問題,重點(diǎn)是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加有效供給,同時(shí)將解決低收入家庭住房問題納入政府工作目標(biāo)。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  房?jī)r(jià)沒有低下高貴的頭顱。

  發(fā)改委網(wǎng)站4月16日發(fā)布2007年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》,數(shù)據(jù)反映出中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。作為中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的核心部門,發(fā)改委的數(shù)據(jù)表明了政府決策部門對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本判斷以及中國(guó)房地產(chǎn)政策的可能動(dòng)向。

  該報(bào)告對(duì)房?jī)r(jià)的總體評(píng)價(jià)是,“房?jī)r(jià)漲幅總體平穩(wěn),但部分中心城市漲幅較快”?紤]到從2004年房地產(chǎn)調(diào)控至今、強(qiáng)硬措施不斷出臺(tái)的背景,這樣的結(jié)果只能說是差強(qiáng)人意。

  根據(jù)數(shù)據(jù)分析,房?jī)r(jià)平穩(wěn)主要是因?yàn)橹行某鞘兄獾牡蛢r(jià)區(qū)域帶動(dòng)所致,房?jī)r(jià)上漲的中心城市范圍擴(kuò)大到了廈門、福州、長(zhǎng)沙等地。據(jù)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)顯示:今年1、2、3月份新建商品住房銷售價(jià)格漲幅在6.0%上下波動(dòng),3月份,新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6.0%,漲幅比上月高0.1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.5%,漲幅比上月低0.1個(gè)百分點(diǎn),但部分中心城市漲幅較快。

  樓市熱點(diǎn)全面開花,從今年一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資情況來看,中西部地區(qū)遠(yuǎn)高于東部地區(qū),東部、中部、西部地區(qū)同比分別增長(zhǎng)24.3%、36.2%和29.3%,這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)東中西部齊發(fā),更多的二三線城市房?jī)r(jià)需要關(guān)注。今后中西部房地產(chǎn)市場(chǎng)可能逐漸升溫,如果東部商品房?jī)r(jià)下降,期間可能會(huì)拉低全國(guó)房?jī)r(jià)均價(jià),但總體而言,商品房?jī)r(jià)很難下降。

  報(bào)告的另一個(gè)結(jié)論是,市場(chǎng)需求比較旺盛,一些中心城市供需矛盾突出。住宅開發(fā)加快在一定程度上緩解了供需矛盾,如果政策抑制商品房供應(yīng),將加劇供需失衡。報(bào)告指出,新建商品住宅銷售面積大于竣工面積1.9倍,明顯快于去年的1.26倍,且銷售面積增幅快于竣工面積增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),商品住宅空置面積同比下降1.2%。

  最后,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然受到追捧。開發(fā)投資增速有所加快,今年一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3543.78億元,同比增長(zhǎng)26.9%,增幅同比加快6.7個(gè)百分點(diǎn),高于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);住宅投資同比增長(zhǎng)30.4%,高于同期房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)。

  另一則數(shù)據(jù)佐證了房地產(chǎn)市場(chǎng)具有成長(zhǎng)性。一季度房地產(chǎn)開發(fā)到位資金快速上升,達(dá)到7125.49億元,同比增長(zhǎng)26.3%,為完成投資的2倍,其中投資增加最快的是利用外資和外商直接投資,同比增長(zhǎng)分別達(dá)到154.4%和192.5%。在國(guó)內(nèi)融資渠道不暢的情況下,開發(fā)商眼光向外,顯然外資也視此為一項(xiàng)收益率高的好生意。這樣的局面將逼迫央行和銀監(jiān)部門在防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與獲得房地產(chǎn)市場(chǎng)成長(zhǎng)收益之間作出選擇,否則可能由外資分享主要收益。

  報(bào)告的亮點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)適用住房投資同比增長(zhǎng)41.6%,同比加快39個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)適用住房投資持續(xù)下降的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。

  發(fā)改委的報(bào)告提示了兩點(diǎn):商品房市場(chǎng)仍被投資方與開發(fā)商看好,住房市場(chǎng)供需矛盾突出。要解決這兩個(gè)問題,只能通過增加供給來解決,增加資金、土地等各方面的供給,同時(shí)監(jiān)督土地、使用、銷售渠道的公平與規(guī)范,這樣才能以不斷增加的住房緩解市場(chǎng)矛盾。如果縮緊房地產(chǎn)、土地、資金供應(yīng)的流動(dòng)性,那么,政策產(chǎn)生的提價(jià)效應(yīng)將與調(diào)控房?jī)r(jià)的目的背道而馳。控制風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)應(yīng)該是投資者、消費(fèi)者與開發(fā)商、政府各方共贏,而不是非此即彼的零和游戲。

  房地產(chǎn)調(diào)控至今,基本政策應(yīng)出盡出,今明兩年應(yīng)該處于落實(shí)階段。發(fā)改委報(bào)告中提出的五大問題,歸根結(jié)底是住房保障制度尚未完善,商品房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡。前者有賴于政府在公共財(cái)政分配上的努力,后者則不是一紙行政命令就能解決的。(葉檀)


 
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