國務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。《若干意見》提出，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。房價較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的城市，要增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)。(8月13日中新社)
一直以來，廉租房都是最低收入家庭享有的“專屬福利”，低收入住房困難家庭難以享受到；由于經(jīng)濟適用房建筑面積有限，許多中低收入住房困難家庭也被排除在購買人群之外�，F(xiàn)在《若干意見》提出將廉租房保障范圍擴大至低收入住房困難家庭，同時房價較高城市增加經(jīng)濟適用房的建設(shè)與供應(yīng)，無疑將能幫助更多的中低收入家庭解決住房難題。
擴大廉租房的保障范圍，增加經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，也能對市場房價起到有力的平抑作用。房屋價格與其他商品價格一樣最終要受到供求關(guān)系的影響，而當(dāng)前房屋價格的不斷上漲，顯然與當(dāng)前住房供應(yīng)總體偏緊有關(guān)，加之一些開發(fā)商通過捂盤、發(fā)售內(nèi)部認(rèn)購卡等手段人為制造市場緊張氣氛，住房價格不斷猛漲也就勢所難免。而廉租房保障范圍的擴大與經(jīng)濟適用房供應(yīng)的加大，能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場供求關(guān)系產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)市場格局的變化會對房屋價格朝著理性、健康的方向轉(zhuǎn)化，起到積極的推動作用。
近年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施使用的多是稅收與貨幣手段，這些舉措盡管也能對炒房等行為發(fā)揮一定的抑制作用，但是由于住房供求失衡的市場格局沒能得到改變，所以平抑房價的作用終歸有限。而擴大廉租房保障范圍，增加經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，則能在一定程度上緩解當(dāng)前住房市場的供求矛盾，因而能對房屋價格的穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。從這個意義上說，相對于其他調(diào)控手段，擴大政府建設(shè)住房的保障范圍，更接近于平抑房價的最佳路徑。
擴大政府建設(shè)住房的保障范圍，實際就是政府在保障公民居住權(quán)上承擔(dān)起更多的責(zé)任。擴大政府建設(shè)住房的保障范圍，一方面能夠發(fā)揮幫助經(jīng)濟困難家庭實現(xiàn)有房居住的直接作用，另一方面也是政府在通過增加住房供應(yīng)的辦法平抑市場房價，從而有利于大多數(shù)國民居住夢想與權(quán)利的實現(xiàn)。住房關(guān)系到百姓的基本生活需求，關(guān)系到公民基本權(quán)利的實現(xiàn)，因而政府在幫助國民實現(xiàn)安居夢想上責(zé)無旁貸。而決定擴大政策性住房的保障范圍，無疑是朝著這一目標(biāo)的一個努力。(魏文彪)
