10月1日《物權(quán)法》實(shí)施當(dāng)天，廣州市在全國(guó)率先公示相配套的測(cè)繪辦法———《關(guān)于建(構(gòu))筑物房地產(chǎn)測(cè)繪中貫徹實(shí)施物權(quán)法若干問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求市民意見(jiàn)至10月20日。其在全國(guó)首次提出小區(qū)共有建筑面積不再分?jǐn)偟綉�，即取消了現(xiàn)有房產(chǎn)證上的“公攤面積”的說(shuō)法，以后市民買(mǎi)樓只看套內(nèi)面積就可以了。
這一辦法若能在征求意見(jiàn)后順利實(shí)施，房屋的專有建筑面積、共有建筑面積將得到更加清晰的劃分，開(kāi)發(fā)商利用“公攤面積”進(jìn)行欺詐的空間將大為縮小，市民在買(mǎi)房時(shí)更容易做到心中有數(shù)，兩者圍繞著房屋面積的糾紛可望大幅降低。
廣州目前的房產(chǎn)證上有三個(gè)面積概念：套內(nèi)建筑面積(俗稱套內(nèi)面積)、公攤面積和單元總建筑面積(俗稱建筑面積)。前兩項(xiàng)數(shù)值之和就是單元總建筑面積。房產(chǎn)證登記取消“公攤面積”，首先是《物權(quán)法》的要求。《物權(quán)法》規(guī)定業(yè)主對(duì)專有部分以外的共有部分不僅享有共有的權(quán)利，還享有共同管理的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。若對(duì)建筑物內(nèi)的共有建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偅瑢⑾魅鯓I(yè)主共有和共同管理的權(quán)利和義務(wù)，有違《物權(quán)法》的精神。
更富有現(xiàn)實(shí)意義的是，取消“公攤面積”的提法，有利于買(mǎi)房人維護(hù)自己的合法權(quán)益。雖然目前《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》都是按照套內(nèi)面積來(lái)計(jì)算房?jī)r(jià)的，但大多數(shù)開(kāi)發(fā)商在實(shí)際操作中一直沿用早期做法，按照建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)，只是在最后簽購(gòu)房合同時(shí)走一個(gè)形式：用房?jī)r(jià)總價(jià)除以套內(nèi)建筑面積來(lái)算一個(gè)新的房?jī)r(jià)單價(jià)。按照建筑面積來(lái)計(jì)算房?jī)r(jià)長(zhǎng)期以來(lái)一直是令買(mǎi)房人頭疼的問(wèn)題。房屋面積測(cè)量是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的活兒，對(duì)于業(yè)主們來(lái)說(shuō)，大致測(cè)算一下房屋的套內(nèi)面積或許還能勝任，而想把門(mén)道甚多的公攤面積搞清楚就很困難。目前的情況是，測(cè)量單位多數(shù)是接受開(kāi)發(fā)商的委托，業(yè)主沒(méi)有獨(dú)立的委托程序，由于對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目不熟悉、界定不明、權(quán)屬不清、使用范圍不明晰，買(mǎi)房人對(duì)具體的公攤內(nèi)容和面積普遍心存猜忌。
事實(shí)上，買(mǎi)房者的疑忌并非憑空而來(lái)，很多無(wú)良的開(kāi)發(fā)商正是利用房屋測(cè)量信息的不對(duì)稱對(duì)買(mǎi)房人進(jìn)行欺詐。比如說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在與買(mǎi)房者簽訂購(gòu)房合同時(shí)，給出一個(gè)公攤面積，買(mǎi)房者按此面積付了房款。等到實(shí)際交房時(shí)，開(kāi)發(fā)商又給出一個(gè)膨脹了不少的公攤面積，要求買(mǎi)房者按新面積補(bǔ)交房款后才交房。買(mǎi)房者與開(kāi)發(fā)商交涉，開(kāi)發(fā)商就會(huì)說(shuō)：這是前后兩次測(cè)量的技術(shù)不同造成的，他們也是等房管局的正式測(cè)量報(bào)告出來(lái)以后，才發(fā)現(xiàn)原先測(cè)量計(jì)算方法有誤，最終的公攤面積必須以新的測(cè)量報(bào)告為準(zhǔn)。在這個(gè)時(shí)候，多數(shù)買(mǎi)房者只能吃個(gè)啞巴虧。有的買(mǎi)房者維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)，向行政主管部門(mén)投訴或者向法院提起訴訟，在付出了大量時(shí)間、精力和金錢(qián)的成本后，由于法律規(guī)定的不明晰或者不合理，也未必能取得令人滿意的結(jié)果�？梢哉f(shuō)，很多業(yè)主不明不白地為記了花賬的“公攤面積”付出了代價(jià)。
近年來(lái)，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，房市成了一邊倒的“賣(mài)方市場(chǎng)”，房屋銷售人員普遍受到追捧。有的開(kāi)發(fā)商囤積居奇，坐等高價(jià)；有的開(kāi)發(fā)商不惜毀約收回賣(mài)出的房子，再以飆升后的房?jī)r(jià)賣(mài)出。在這種情況下，買(mǎi)房人能買(mǎi)到一套差強(qiáng)人意的房子已不容易，又哪里敢在公攤面積上“斤斤計(jì)較”？這就使得“公攤面積”里的貓膩更加難以根除。廣州市的這一做法，以快刀斬亂麻之勢(shì)簡(jiǎn)化了局面，為杜絕“公攤面積”欺詐提供了保障，值得其它地方學(xué)習(xí)和借鑒。(李星文)
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