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官員:土地問題是經(jīng)濟問題社會問題也是政治問題
2007年12月11日 10:43 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)12月11日電 國土資源部網(wǎng)站11日就推進土地執(zhí)法督查整改、確保土地執(zhí)法百日行動取得實效進行在線訪談。國家土地總督察辦公室副主任李全人在訪談中指出,土地問題就是經(jīng)濟問題,就是社會問題,甚至更深層的也是政治問題。

  李全人說,現(xiàn)在大家都很關(guān)心土地違法問題,為什么那么多?各級地方政府沒有做到依法行政,或者直接,或者間接造成的土地問題,這個原因有很多方面,主要有這么幾項——

  第一個是社會問題,現(xiàn)在中國正處在高速工業(yè)化、高速城鎮(zhèn)化過程中,土地利用活動的強度和范圍都是世界上其他地區(qū)難以見到的。土地管理制度也正在逐步地改革、完善,適應(yīng)這個社會的經(jīng)濟發(fā)展的狀況。土地利用活動與對土地利用活動監(jiān)管的土地管理之間要科學(xué)、合理的銜接,確實需要一定的必要的時間和一定的實踐,來逐步進行一個良好的狀態(tài),所以在社會快速發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)型的時期,土地利用活動十分頻繁、劇烈的時候,出現(xiàn)這些問題也是很正常的,這是一個因素,就是社會因素。

  第二個因素是經(jīng)濟因素,實際上現(xiàn)在的地方政府,往往是地方經(jīng)濟的實際參與者、組織者,甚至是具體的操作者。在地方具體的經(jīng)濟事務(wù)中,地方政府參與的深度還挺大,在參與這個具體的經(jīng)濟事務(wù)中,地方政府為了追求一定的速度,中國這么快速發(fā)展的速度來源于各地,為了追求速度,出于局部利益、信息利益和地方的利益,出現(xiàn)一些違反土地管理法律法規(guī)的情況,確實也是難以避免的,因為他具體參與了很多事情。因此給大家形成的印象就是,在土地違法違規(guī)行為中,確實有一定的比例,是關(guān)系到地方政府涉及違法行政的問題。

  第三個因素是政績因素。目前實行的對地方政府領(lǐng)導(dǎo)人政績考核的辦法比較單純。地方政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人,在這個現(xiàn)行的考核制度下,不得不具體地參與到經(jīng)濟事務(wù)中,單純追求GDP增長,追求必要的速度,這種情況下,就出現(xiàn)一些急功近利,欲速不達的情況。

  第四個因素是屬于土地管理方面的因素。目前通過“百日行動”,確實發(fā)現(xiàn)在土地管理上,土地的監(jiān)管在制度上、手段上、措施上,確實存在一些不適應(yīng)現(xiàn)實情況的地方,今后將通過改革完善土地管理制度,加強土地監(jiān)管的手段和措施,會對地方政府土地違法違規(guī)行為有一定的遏制作用。但是從長遠上來講,可能根本上還需要從制度上、機制上、體制上采取治本之策,才能徹底解決這個問題。(據(jù)國土資源部網(wǎng)站文字直播整理)


編輯:王菲】

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