久操成人,亚洲午夜免费视频,东京加勒比无码av,亚洲五月婷婷,大学生男男gay啪啪网站,狼狼色丁香久久女婷婷综合,午夜视频体验区

本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心房產(chǎn)新聞
地方政府把房地產(chǎn)當(dāng)支柱造成全國(guó)城市房?jī)r(jià)上漲

2008年03月06日 14:18 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)3月6日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出,無(wú)論是調(diào)控還是保障,房地產(chǎn)問(wèn)題的解決最終不能繞過(guò)執(zhí)行者地方政府,結(jié)果好壞,取決于其執(zhí)行力。

  文章也表示,地方有地方的難處。分稅制改革后,地方財(cái)路確實(shí)不寬,高房?jī)r(jià)會(huì)為地方政府帶來(lái)高財(cái)政收入,使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程獲得充裕的資金。

  文章中提到,1994年1月1日實(shí)行的以分稅制為核心的中央政府與地方政府的新財(cái)政體制改革,明確稅收分為中央稅、中央地方共享稅和地方稅三大類。中央稅主要指關(guān)稅和消費(fèi)稅,由中央收繳使用。共享稅主要指增值稅、資源稅、所得稅、印花稅等,中央與地方按比例分成。資源稅中,海洋石油資源稅作為中央稅收,其他列為地方稅收。目前,中央與地方的分成比例是:增值稅75:25、印花稅97:3、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅均是60:40。

  文章中說(shuō),房地產(chǎn)研究者王振亮博士指出,這就像一個(gè)五代同堂的大家庭,以前是吃大鍋飯,現(xiàn)在要分灶過(guò)日子。老子(中央)拿固定的收入,并且根據(jù)兒子(省級(jí))的收入隨時(shí)可以再多分點(diǎn);各省區(qū)市獨(dú)自分灶過(guò)日子。兒子也沒(méi)有多少具體的收入,財(cái)產(chǎn)都在孫子(地級(jí)市)和重孫(縣級(jí))手里,所以,兒子還要再與孫子重孫子講好分賬的條件。曾孫(鄉(xiāng)鎮(zhèn))已經(jīng)沒(méi)有份額分配吃飯了,就只好亂收費(fèi)。

  于是,賣地生財(cái)成了地方政府的不二選擇。支撐起地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要財(cái)源正是來(lái)自于房地產(chǎn)業(yè),主要是土地出讓金和住宅開(kāi)發(fā)中大市政配套費(fèi)。2004年“831大限”后,土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓使地方政府獲得了數(shù)倍于此前土地協(xié)議出讓的財(cái)政收入,更大地激發(fā)了地方政府高價(jià)賣土地的沖動(dòng),這正是我國(guó)前一階段土地開(kāi)發(fā)失控的主要根源。

  文中觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),工業(yè)類項(xiàng)目的土地出讓,完全是貼本買賣。盡管近幾年工業(yè)土地出讓金適當(dāng)提高了,如上海也不過(guò)平均300~450元/平方米,還是連動(dòng)拆遷安置都不夠用。工業(yè)增值稅絕大部分上繳中央財(cái)政,地方還要給企業(yè)減免、退還稅收。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政配套、政府辦實(shí)事大事等,都只能靠來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的收入承擔(dān)。

  正因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)寄托了地方政府太多的希望:地價(jià)再高些,房產(chǎn)稅收再多些,附加值再大些——這些錢(qián)大部分可以留著自用,各地都把房地產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,極力爭(zhēng)取土地指標(biāo)。這就是全國(guó)土地價(jià)格上漲,造成城市房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)主要原因。

  文章表示,必須為地方財(cái)源尋找替代性解決方案了。業(yè)內(nèi)專家建議,可考慮遵照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,適度調(diào)整中央與地方的稅收安排,讓地方稅收適度增加;此外,可考慮允許地方適度發(fā)債。目前,中央可以通過(guò)調(diào)節(jié)稅制、發(fā)債來(lái)平衡收支,而地方則不能采取這兩種手段,惟一的途徑就是賣地。允許地方適度發(fā)債,關(guān)鍵在控制發(fā)債規(guī)模、用途及償付能力。與賣地相比,發(fā)債可以將地方隱性行為明晰化。

  如果地方還是延續(xù)“以地生財(cái)”,不僅房地產(chǎn)調(diào)控和住房保障的效果會(huì)大打折扣,長(zhǎng)此以往,總有一天,城市政府或?qū)o(wú)可賣之地,亦無(wú)可用之財(cái)。(徐壽松)

編輯:祁智】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤(pán)點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤(pán)點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門(mén)廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門(mén)廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注>>更多
【關(guān)于我們】-【 新聞中心 】- 【供稿服務(wù)】-【圖片庫(kù)服務(wù)】-【資源合作】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。
法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率