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評(píng)論:土地財(cái)政不破 宏觀調(diào)控難行

2008年09月08日 09:24 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  西安市政府日前出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)市民購(gòu)買(mǎi)商品住房給予一定比例的補(bǔ)貼。意見(jiàn)規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)90平方米以下商品住房或購(gòu)買(mǎi)144平方米以下二手住房的,購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額的1.5%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼;購(gòu)買(mǎi)90平方米至144平方米商品住房,購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額的1%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼;購(gòu)買(mǎi)144平方米以上商品住房及二手住房的,購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額的0.5%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼。(《新京報(bào)》9月7日)

  這段時(shí)間,房地產(chǎn)市場(chǎng)“量?jī)r(jià)齊跌”,不但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商坐不住了,地方政府似乎也“看不下去”,急匆匆地就想幫助房地產(chǎn)“回暖”。對(duì)于國(guó)家層面的一些抑制房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控措施,顯然,地方政府未必會(huì)照單全收,地方政府也有著自己的小九九。地方政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間的利益聯(lián)結(jié)實(shí)在太緊密了。眾所周知,在中國(guó),“賣(mài)地財(cái)政”幾乎占據(jù)了地方財(cái)政的半壁江山,F(xiàn)在,房地產(chǎn)一旦蕭條,首當(dāng)其沖的,就是政府土地不斷“流拍”。

  比如,在南寧,今年8月份的土地拍賣(mài)中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商似乎集體“失蹤”,拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)冷冷清清,4塊土地有3塊流拍,土地價(jià)格大幅回落……地方政府也是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,也有自身經(jīng)濟(jì)利益,這正是西安市房地產(chǎn)“新政”的背景。

  在房地產(chǎn)市場(chǎng)中,地方政府賣(mài)地越多,“手頭”越活,價(jià)格越高,收益越多。房?jī)r(jià)下跌,不僅意味著房地產(chǎn)稅費(fèi)方面的減少,也意味著賣(mài)地收入銳減,這無(wú)疑是地方政府所不樂(lè)見(jiàn)的。此外,房地產(chǎn)業(yè)向好是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分,某種程度上,這是可以換算成官員政績(jī)的,只是,為官一任不過(guò)一兩屆,目標(biāo)自然是短期的。

  在我看來(lái),要使房地產(chǎn)市場(chǎng)按照自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展,首先,地方政府就應(yīng)該退出房地產(chǎn)一級(jí)土地壟斷市場(chǎng),真正回歸中立角色。其次,還必須重構(gòu)中央和地方之間的關(guān)系,取消那些誘導(dǎo)地方干部在短期任職時(shí)不顧房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考核內(nèi)容,拓寬公眾參與房地產(chǎn)市場(chǎng)決策的渠道,發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的作用。(彭興庭)

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