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　　現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展變化快，讓人應(yīng)接不暇，誘惑很多，干部要接受教育和黨性磨練，自覺抵御各種風(fēng)情和誘惑。社會(huì)誘惑很多，年輕的司法工作人員應(yīng)加強(qiáng)教育。只要放松建設(shè)、放松教育和管理，就容易出事。在這么嚴(yán)格教育管理情況下，還有干部出事，不管不教更會(huì)出事�！�——吉林

　　昨日，兩院的報(bào)告結(jié)束后，常務(wù)副市長(zhǎng)吉林參加了密云團(tuán)的小組審議。談到2010年的工作時(shí)他說(shuō)，2008年艱巨，2009年困難，2010年則是復(fù)雜。參加完小組審議后，他接受了本報(bào)及其他媒體的采訪。

　　談財(cái)政

　　完成財(cái)政增9%有很大壓力

　　新京報(bào)：去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，你接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)財(cái)政增長(zhǎng)10%的壓力很大，但還是完成了，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好，為何財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)反而降低了一個(gè)百分點(diǎn)？

　　吉林：去年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)10%的增長(zhǎng)，超出預(yù)期，投資由負(fù)轉(zhuǎn)正在5月份，工業(yè)數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正在6月份，財(cái)政收入轉(zhuǎn)正則是8月下旬，一直到去年12月16日才確定全年財(cái)政任務(wù)完成，確實(shí)得益于中央的政策，得益于創(chuàng)造性的開展工作，很不容易。

　　今年的目標(biāo)是兩個(gè)9%，完成起來(lái)把握大一些。沒有安排這么高是與國(guó)家目標(biāo)銜接，北京一般來(lái)說(shuō)都會(huì)比全國(guó)高一個(gè)百分點(diǎn)，不要給各個(gè)部門壓力，把更多精力用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和方式。

　　財(cái)政的9%完成起來(lái)還是有很大壓力，因?yàn)橐环矫嫒ツ曦?cái)稅部門加大稅收和稽查的力度，有100億元的收入，這個(gè)因素在今年不存在了，稅收的環(huán)境轉(zhuǎn)好，要給企業(yè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。另外，國(guó)家允許設(shè)立地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，超收的可以列為穩(wěn)定基金中，所以9%的預(yù)算與其說(shuō)是收入目標(biāo)，不如說(shuō)是支出的目標(biāo)。

　　新京報(bào)：是不是還有經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大的問(wèn)題？

　　吉林：盤子越來(lái)越大，增加一個(gè)點(diǎn)都相當(dāng)不容易。北京未來(lái)的財(cái)政收入增長(zhǎng)會(huì)在一個(gè)相對(duì)高的區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大家要有過(guò)緊日子的思想，不會(huì)再像以往，每年年底還有好幾十億甚至上百億的結(jié)余，不會(huì)有大幅度的超收。

　　談發(fā)展

　　下一步既要發(fā)展還要減排

　　新京報(bào)：爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落地北京方面，今年會(huì)有哪些進(jìn)展，有代表提出，北京人口資源環(huán)境矛盾突出，不能再上大項(xiàng)目，尤其是大量消耗能源、水等資源的項(xiàng)目，你認(rèn)為應(yīng)該怎樣協(xié)調(diào)這兩者的關(guān)系？

　　吉林：最根本的既要發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境，逐漸降低能耗和排放，不發(fā)展沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)法解決民生、教育、醫(yī)療等，但發(fā)展畢竟帶來(lái)人口聚集，發(fā)展越好人口越多，帶來(lái)能耗、排放，怎么處理？

　　兩個(gè)方面要結(jié)合好，一是自主創(chuàng)新，靠科技進(jìn)步來(lái)解決，既發(fā)展又環(huán)保，大家要相信，雖然要上一些項(xiàng)目，但技術(shù)含量都是很好的，不會(huì)上大量消耗能源和水的項(xiàng)目，要上的都是高技術(shù)、高附加值和高輻射能力的。

　　目前北京已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，之前更多靠退出，退一個(gè)大項(xiàng)目排放大大減少，譬如焦化廠、首鋼，現(xiàn)在都退完了，下一步就難多了，既要發(fā)展，還要減排，要很好的協(xié)調(diào)。

　　談房市

　　堅(jiān)定不移調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　新京報(bào)：去年的政府收入中，相當(dāng)一部分來(lái)自土地出讓金收入，如何盡快降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)賣地和房地產(chǎn)的依賴？

　　吉林：首先大家不要有這個(gè)概念，說(shuō)北京的財(cái)政是土地財(cái)政。這是兩個(gè)概念，土地收入屬于基金預(yù)算，和我們講的一般預(yù)算是分開的，目前我們向人大報(bào)告的還是一般預(yù)算，增長(zhǎng)并不包括土地收入。雖然北京的土地收入高，但土地收入的使用國(guó)家有明確規(guī)定，一部分用于保障性住房，用于土地的改造，更多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　新京報(bào)：去年房地產(chǎn)火爆，但1月份開始房地產(chǎn)銷售急轉(zhuǎn)直下，你對(duì)今年的形勢(shì)如何判斷，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)有的專家預(yù)計(jì)的低迷情況，進(jìn)而拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？

　　吉林：市委市政府堅(jiān)定不移的目標(biāo)是調(diào)整房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，特別是住宅的結(jié)構(gòu)，北京絕對(duì)不是房?jī)r(jià)高與低的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，特別是住宅市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。政府要加大保障性住房的力度，保障中低收入人群住有所居。

　　新京報(bào)：現(xiàn)在很多年輕人剛開始工作就買房，你對(duì)這個(gè)怎么看，以后你會(huì)給自己的小孩付首付去買房嗎？

　　吉林：這其實(shí)和市場(chǎng)提供的產(chǎn)品有關(guān)，為什么這幾年形成這樣的局面？因?yàn)槭袌?chǎng)提供這樣的產(chǎn)品，形成這樣的模式以及這樣的理念和固定的消費(fèi)模式，如果將來(lái)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品多了，選擇多了，譬如有公共租賃房，那樣就沒必要工作沒幾年就靠親戚朋友和父母去買房，有那么大的負(fù)擔(dān)了。

　　談企業(yè)

　　下一步要加大兼并重組

　　新京報(bào)：去年開始，從央企到地方，多有“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象，有的地方政府用行政手段推動(dòng)國(guó)企兼并、重組民企，你認(rèn)為這種方式是否可��？北京去年開始不少國(guó)企也有擴(kuò)張、重組，今年力度是否會(huì)加大？

　　吉林：這是比較復(fù)雜的問(wèn)題，北京總體上沒有國(guó)進(jìn)民退，民企很多，在各個(gè)領(lǐng)域尤其是科技研發(fā)，服務(wù)業(yè)非�；钴S，在某一些領(lǐng)域出現(xiàn)這種情況是正常的兼并。下一步要加大兼并重組，提高競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)占有率，打通地方國(guó)企與央企的兼并重組的路徑，打通市屬國(guó)企與區(qū)縣的兼并重組的通道，還有打通國(guó)企與民企的通道，保持企業(yè)的活力。

　　本報(bào)記者 李立強(qiáng)