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　　“去年年底出臺(tái)的住房?jī)?yōu)惠政策或?qū)⒃?009年12月31日截止�！苯�日，這樣一條消息在業(yè)界和媒體不脛而走。相關(guān)新聞達(dá)316萬(wàn)條之多。但住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等相關(guān)部門均無(wú)明確說(shuō)法。這讓無(wú)數(shù)觀望中的購(gòu)房人陷入焦灼。

　　為了搭上優(yōu)惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象。作為二線城市的鄭州也出現(xiàn)房?jī)r(jià)小幅震蕩，已經(jīng)買了房、享受了優(yōu)惠政策的人們也開始在網(wǎng)上討論，“我的房貸怎么辦，是繼續(xù)7折，還是隨之升高？”

　　一時(shí)間，“住房?jī)?yōu)惠政策取消”成為當(dāng)下最熱門的話題，甚至引起了房?jī)r(jià)小幅震蕩。然而，事實(shí)果真如此嗎？

　　部分優(yōu)惠政策并無(wú)截止日期

　　據(jù)有關(guān)人士稱，籠統(tǒng)說(shuō)住房?jī)?yōu)惠政策到期并不準(zhǔn)確，因?yàn)槿ツ昴甑状蟛糠謨?yōu)惠政策條款并無(wú)截止日期，僅有轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠一項(xiàng)年底到期。

　　記者隨后在梳理相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家去年出臺(tái)的關(guān)于住房?jī)?yōu)惠政策的相關(guān)文件，共有4份，分別為：財(cái)稅[2008]137號(hào)、銀發(fā)[2008]302號(hào)、國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)。

　　其中，財(cái)稅[2008]137號(hào)(即財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》)、銀發(fā)[2008]302號(hào)(即中國(guó)人民銀行《關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問(wèn)題的通知》)，均為2008年10月22日發(fā)出。

　　財(cái)稅[2008]137號(hào)規(guī)定：“對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。”

　　記者注意到，該文件最后有“自2008年11月1日起實(shí)施”字樣，并沒(méi)有截止日期。

　　銀發(fā)[2008]302號(hào)文件則規(guī)定，“商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%�！痹撐募�同樣只明確了實(shí)施日期：2008年10月27日，也無(wú)截止日期。

　　唯一例外的是，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅減免政策即將到期。國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)都明確規(guī)定了，這一優(yōu)惠政策“到2009年12月31日截止”。

　　至于營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期，財(cái)政部稅政司還無(wú)表態(tài)。

　　營(yíng)業(yè)稅是否需要延期？河南省財(cái)經(jīng)學(xué)院劉社認(rèn)為各有利弊。有利的是該條款鼓勵(lì)了二手房交易，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成正面刺激，客觀上擴(kuò)大了內(nèi)需，有利于居民以舊換新改善居住條件；負(fù)面的則是有可能推動(dòng)投機(jī)性購(gòu)房，導(dǎo)致住房供求矛盾更加突出，推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲�！皬倪@個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷�！眲⑸缛缡钦f(shuō)。

　　“優(yōu)惠取消”傳言從何而來(lái)

　　住房?jī)?yōu)惠政策，特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后，或許是每年“前松后緊”的房貸變化規(guī)律�！敖鹁陪y十”謝幕之際，二套房貸再現(xiàn)收緊風(fēng)聲，房貸利率7折優(yōu)惠一律取消的傳聞也開始在坊間流傳。

　　記者在查閱相關(guān)報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)投資管理服務(wù)公司研究部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱：“其實(shí)早在今年6月份，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中，就提及了取消7折優(yōu)惠政策的意圖，但是由于各個(gè)銀行當(dāng)時(shí)放貸計(jì)劃還沒(méi)有完成，各個(gè)銀行在落實(shí)該政策時(shí)并不積極。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和銀行完成的房貸業(yè)績(jī)來(lái)看，取消這一優(yōu)惠政策是必然趨勢(shì)�！�

　　隨后，媒體報(bào)道稱，盡管銀監(jiān)會(huì)主席劉明康沒(méi)有明確指出要取消房貸7折優(yōu)惠，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是銀監(jiān)會(huì)取消7折優(yōu)惠政策的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。

　　那么，銀監(jiān)會(huì)6月22日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，其中到底有沒(méi)有提及或暗示將取消房貸7折呢？事實(shí)上，這份通知主要針對(duì)二套房貸，其中要求“嚴(yán)格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動(dòng)搖”,即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標(biāo)準(zhǔn)，并重申二套房貸標(biāo)準(zhǔn)不得擅自放寬。

　　除了所謂“來(lái)自銀監(jiān)會(huì)的強(qiáng)烈信號(hào)”，各個(gè)銀行取消7折優(yōu)惠的消息也在坊間風(fēng)傳。有報(bào)道稱，鄭州光大銀行內(nèi)部人士透露，房貸優(yōu)惠利率將調(diào)整的消息來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面：“應(yīng)該不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)�！倍�建設(shè)銀行鄭州分行某信貸經(jīng)理則表示：“我們也剛剛聽到傳聞，但目前沒(méi)有任何正式的文件或指導(dǎo)意見(jiàn)。”

　　傳言引發(fā)樓市“集中成交”

　　一些房產(chǎn)中介公司也聲稱“接到了通知”，并且開始以“優(yōu)惠到期、欲購(gòu)從速”作為說(shuō)服購(gòu)房人出手的說(shuō)辭。

　　一時(shí)間，住房?jī)?yōu)惠政策要收回的消息風(fēng)聲四起，而相關(guān)政府部門目前對(duì)此傳言的態(tài)度“曖昧”不明，令更多的購(gòu)房者憂心忡忡。

　　張小姐10月底剛在鄭州買了房，她告訴記者，“我自己算了一下，商貸40萬(wàn)，20年還清，如果7折優(yōu)惠取消了，僅貸款利息一項(xiàng)，我就要多付出近10萬(wàn)元�！�

　　像張小姐這樣想搭優(yōu)惠“末班車”的購(gòu)房者大有人在。上海佑威房地產(chǎn)研究中心的報(bào)告顯示，10月上海商品住宅共成交12857套，比9月的12604套微增2%；雖然增幅不算明顯，但成交爆發(fā)主要集中在下半月，日均成交逾千套。

　　10月份，鄭州的商品房和二手房成交量都呈下降趨勢(shì)，但銷售均價(jià)較9月份呈上漲趨勢(shì)，“有些開發(fā)商可能利用優(yōu)惠政策到期為借口有意提高房?jī)r(jià)。”一購(gòu)房者分析認(rèn)為。

　　明年優(yōu)惠政策變化不大

　　16日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政等主辦的“《住房綠皮書》發(fā)布會(huì)暨2009~2010年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)”在北京舉行，與樓市優(yōu)惠政策相關(guān)的走向問(wèn)題是《住房綠皮書》關(guān)注的另一重點(diǎn)，而從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和供求來(lái)看，優(yōu)惠政策大幅調(diào)整可能性不大。但應(yīng)做適度的微調(diào)，最重要的是從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化抑揚(yáng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，明年從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，還需要房地產(chǎn)給予帶動(dòng)。因此國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)政策，特別是優(yōu)惠政策不會(huì)有太大改變。當(dāng)然，政策可以做適度微調(diào)，如二手房出售的時(shí)間問(wèn)題。樓市目前的問(wèn)題是前段時(shí)間出現(xiàn)過(guò)度上漲，而不是優(yōu)惠政策本身的問(wèn)題。