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美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克1月3日在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的最佳應(yīng)對(duì)手段是加強(qiáng)監(jiān)管,而非貨幣政策。
金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),批評(píng)人士一直認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間將聯(lián)邦基金利率(即銀行間隔夜拆借利率)保持在低位助長(zhǎng)了房地產(chǎn)泡沫,從而為最近的這場(chǎng)金融危機(jī)埋下了禍根。從2001年1月3日到2003年6月25日,美聯(lián)儲(chǔ)13次降息,使利率降至40年來(lái)低點(diǎn)——— 1%,并一直保持到2004年6月30日。
但美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)此批評(píng)不僅置若罔聞,而且為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,美聯(lián)儲(chǔ)再次連續(xù)降息,直到2008年12月份將利率降到零至0.25%的這一歷史最低水平,并保持至今。因此,批評(píng)人士認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期保持超低利率,有可能引發(fā)未來(lái)通脹風(fēng)險(xiǎn),并為下一次資產(chǎn)泡沫埋下隱患。
伯南克辯稱,來(lái)自國(guó)際上的數(shù)據(jù)顯示,貨幣政策與房?jī)r(jià)上漲之間并無(wú)明顯關(guān)系。例如,在本世紀(jì)初的幾年里,德國(guó)和日本等國(guó)家的貨幣政策均比美國(guó)寬松,但并未出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,而西班牙和愛爾蘭等國(guó)家的貨幣政策比美國(guó)緊縮,卻經(jīng)歷了更大的泡沫。
伯南克認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)及其他銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)不良抵押貸款的監(jiān)管松懈,以及全球資本流動(dòng)過(guò)剩,才是助長(zhǎng)房地產(chǎn)泡沫的主要因素。如果金融監(jiān)管改革不夠徹底,或者不足以阻止金融風(fēng)險(xiǎn)的累積,那么美聯(lián)儲(chǔ)必須持開放態(tài)度,將貨幣政策視為解決這類風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充工具。
分析人士認(rèn)為,伯南克的講話也許表明,美聯(lián)儲(chǔ)將把利率繼續(xù)保持在目前接近于零的低位,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)最早不會(huì)在2010年中期以前開始加息。
也有一些分析人士擔(dān)心,美聯(lián)儲(chǔ)的超寬松政策會(huì)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇時(shí)導(dǎo)致通脹突然大幅上升。美國(guó)斯蒂芬斯公司管理債券投資組合的比爾·特德福德說(shuō),消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(C PI)表現(xiàn)出來(lái)的通貨膨脹勢(shì)頭已經(jīng)很明顯,并可能在2010年和2011年繼續(xù)走高。
但伯南克重申,他相信當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)將能撤回其非常規(guī)的經(jīng)濟(jì)刺激措施,美聯(lián)儲(chǔ)為此制定了一個(gè)強(qiáng)有力的策略,既包括上調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)向銀行支付的準(zhǔn)備金利率,也包括美聯(lián)儲(chǔ)一直在測(cè)試的回籠金融系統(tǒng)資金的多種措施。
高盛高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·蒂爾頓說(shuō),雖然貨幣基礎(chǔ)會(huì)影響通貨膨脹,但推動(dòng)貨幣流通的是銀行的放貸意愿和私營(yíng)行業(yè)的貸款需求這兩大因素。蒂爾頓說(shuō),這方面的底線是貨幣基礎(chǔ)要很長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸轉(zhuǎn)化為通貨膨脹,到那時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)采取緊縮立場(chǎng)。
美聯(lián)儲(chǔ)副主席唐納德·科恩表示,美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)在經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)前轉(zhuǎn)變貨幣政策。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚難以徹底恢復(fù),而通脹率預(yù)計(jì)不會(huì)高于2%,在這種情況下,解決資產(chǎn)泡沫問(wèn)題應(yīng)更多利用監(jiān)管而非貨幣政策。
然而,慘淡的就業(yè)市場(chǎng)、低迷的房地產(chǎn)行業(yè)和蹣跚的銀行業(yè)預(yù)示著,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁及持續(xù)復(fù)蘇的可能性非常渺茫。
哈佛大學(xué)教授馬丁·費(fèi)爾德斯坦警告稱,美國(guó)在2009年下半年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但政府刺激計(jì)劃是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿Γ@種刺激因素將在2010年逐漸減退,在住房和商業(yè)地產(chǎn)低迷之際,經(jīng)濟(jì)很難有強(qiáng)勁的復(fù)蘇。
據(jù)悉,美國(guó)樓市目前處于上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的核心,房?jī)r(jià)中值較2005年高峰重挫逾30%,加利福尼亞和內(nèi)華達(dá)州降幅更大。
樓市下滑斷送了美國(guó)消費(fèi)者的一個(gè)主要財(cái)富來(lái)源,并且房屋價(jià)格大幅下滑還增大了消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄傾向,而消費(fèi)者是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
許多專家預(yù)測(cè),未來(lái)10年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)的年增長(zhǎng)率將低于2%。而此前的經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束后通常是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯升溫。
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