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據(jù)中國之聲《央廣新聞》18時17分報道,從5月21號深圳市人大通過了關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定,小產(chǎn)權(quán)房準(zhǔn)生的消息不脛而走,不久之后,這一消息被指出是媒體誤讀。到6月9日,深圳人大的決定是處理國有土地上的違法建筑,而不是小產(chǎn)權(quán)房,關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的話題中國之聲連線北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長曹和平。 中國之聲:你好,我們知道小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商出售在其集體土地上建的房子,比如說北京、成都、濟(jì)南、深圳這些城市都大量存在,說小產(chǎn)權(quán)房就像燙手的山芋,處境非常尷尬這是為什么呢?
曹和平:這和我們國家資本市場改革有很大關(guān)系,長久以來我們制造業(yè)大發(fā)展,資本市場發(fā)展慢,去年十七屆三中全會上允許多種形式流轉(zhuǎn)土地,大家認(rèn)為這是要求市場開放的心聲。國家各個地方建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,準(zhǔn)備交易什么呢?交易土地要素,可是三中全會有一句話說,土地流轉(zhuǎn)了不應(yīng)該跨行業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民地你必須種糧食,你不能做商務(wù)工廠使用,換句話說,必須在行業(yè)內(nèi)交易,不能到行業(yè)外交易。唯一留下土地交易的可能是剛才說的小產(chǎn)權(quán)房,不是農(nóng)民土地,但是房屋的交易成了要素市場改革的一塊大家允許的利益。可是小產(chǎn)權(quán)房遺留下來的問題特別多,你準(zhǔn)備交易小產(chǎn)權(quán)房發(fā)現(xiàn)因?yàn)樗切‘a(chǎn)權(quán),所以它的產(chǎn)權(quán)不清楚。當(dāng)你準(zhǔn)備建了交易所來流轉(zhuǎn)它的時候,你發(fā)現(xiàn)理清它的產(chǎn)權(quán)歸屬有歷史遺留問題,所需要的制度保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善,今天的尷尬就在這。
中國之聲:您認(rèn)為現(xiàn)存的小產(chǎn)權(quán)房究竟應(yīng)該怎么樣去處理,另外,咱們國家采取什么樣的規(guī)范性措施處理呢?
曹和平:這個特別難,小產(chǎn)權(quán)房在城中村的地方最具有商業(yè)價值,可是這是法律關(guān)聯(lián)最不清楚的地方。小產(chǎn)權(quán)房在農(nóng)村,就是農(nóng)民的住宅地,自己不用把它進(jìn)行出售,那一塊的商業(yè)價值更低。所以小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該在哪開?我覺得不應(yīng)該在城中村,也不應(yīng)該在農(nóng)村,應(yīng)該在城鄉(xiāng)接合部開,應(yīng)該是一個好的切入點(diǎn)。
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