國辦《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,提出要嚴格執(zhí)行住房差別化稅收政策,并加快研究完善住房稅收政策。由于近日關于物業(yè)稅的討論較多,部分人士又將這一消息與物業(yè)稅聯(lián)系在一起,但專家指出,完善住房稅收政策,不等于物業(yè)稅近期就會開征。
財政部財政科學研究所所長賈康指出,不能僅從國務院的這一表述就斷定是要加快推出物業(yè)稅,國務院提出加快研究住房稅收政策,更多的是從制度建設方面出發(fā)的,采用經濟手段調節(jié)房地產市場。
一位參與過物業(yè)稅調研的專家向記者指出,物業(yè)稅真正開征需要解決的問題還有很多,包括統(tǒng)一全國的房產登記信息,合理地對房產價值進行估值,以及與現有稅費制度的銜接問題。在物業(yè)稅稅基、稅率和免征額的確定上,財稅部門也還沒有拿出一個清晰的方案。此外,開征物業(yè)稅,還需要解決利益博弈問題,如物業(yè)稅這一稅種應當歸屬中央還是地方,至今仍無定論。
正因為開征物業(yè)稅需要解決很多難題,物業(yè)稅“空轉”在十個省市進行試點的時間才持續(xù)了六年多之久,上述專家指出,物業(yè)稅在全國“空轉”的時間恐怕也不會太短。
國家稅務總局的有關人士也指出,從法律的角度來看,物業(yè)稅作為一種新稅種,它的設立也須通過全國人大常委會立法批準,而這一過程,大概需要兩年左右的時間。
“稅收對調節(jié)房地產的作用當然是十分重要的,也十分有效的。”賈康指出,但要通過調整稅收政策來調節(jié)市場也是很難的,因為涉及既得利益的調整問題,阻力會比較大。
目前,我國涉及房地產的稅種分布于房地產開發(fā)建設、交易和保有的各個環(huán)節(jié),包括耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產稅、城市房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護建設稅等,共12個稅種。
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