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　　在土地推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，國家對土地出讓制度和土地用途的管理愈加“嚴格”。

　　昨日，國土資源部、監(jiān)察部發(fā)布的《關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌制度，同時，各地在土地出讓計劃中，要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開發(fā)利用。

　　國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室同時發(fā)布的通知表示，《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》確定的耕地指標不做調(diào)整，在第二次全國土地調(diào)查中，確認耕地減少的省份要填補該缺口。

　　工業(yè)用地：嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度

　　針對工業(yè)用地的出讓方式，國土部與監(jiān)察部發(fā)布的該 《通知》強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌制度。

　　《通知》稱，凡屬于農(nóng)用地轉用和土地征收審批后由政府供應的工業(yè)用地，政府收回、收購國有土地使用權后重新供應的工業(yè)用地，必須采取招標拍賣掛牌方式公開確定土地價格和土地使用權人。

　　具體出讓方式可以靈活操作�！锻ㄖ�》稱，對具有綜合目標或特定社會、公益建設條件，土地用途受嚴格限制、僅有少數(shù)單位或個人有受讓意向的工業(yè)用地，可采取招標方式，按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人；也可以設定專項條件，采取掛牌、拍賣方式，按照價高者得的原則確定受讓人。

　　《通知》還對工業(yè)用地的用途做出強調(diào)。其中，各地被要求在土地出讓計劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開發(fā)利用，特別是建設多層標準廠房。同時，供地后的工業(yè)用地若改變用地條件，土地將被收回。

　　耕地：嚴格確保耕地面積指標

　　在第二次全國土地調(diào)查中，耕地調(diào)查被重點強調(diào)。昨日，國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室發(fā)布《關于完善第二次全國土地調(diào)查中耕地增加或減少有關政策的通知》要求，嚴格按照國家組織全面內(nèi)業(yè)核查，確保第二次全國土地調(diào)查耕地面積真實準確。

　　《通知》還強調(diào)，無論在第二次全國土地調(diào)查中確認耕地增加或減少，各省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設用地總規(guī)模等指標仍以 《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)》為主，不做調(diào)整。

　　《通知》表示，確認耕地增加的省份，增加量可用于耕地占補平衡；確認耕地減少的省份，則須在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，通過補充耕地面積或減少對耕地占用等措施確保實現(xiàn)耕地保有量的目標。