背景
福建永安市民老劉,終于松了一口氣。6月5日,永安市招生委員會宣布,停止執(zhí)行《永安市2009年高中階段招生工作意見》中第五條關于購房享受中招照顧的政策。這條照顧政策,正是在當地引起強烈爭議的“中考購房加分”政策。
老劉的女兒今年要參加中考。之前,老劉一直抱怨這條“土政策”使女兒“在起跑線上就落后了”,更擔心女兒因此增添心理負擔,影響復習和考試。
焦點
“買房加分”違背教育公平
今年5月26日,《永安市2009年高中階段招生工作意見》制定并公布。根據該意見,2007年9月至2009年6月1日在永安城區(qū)購置商品房,購房總金額達到25萬元,購房戶戶主子女享受10分照顧,免收學費、擇校費減半。
據永安2008年中考成績統(tǒng)計表顯示,在一些密集的分數段內,加10分至少可以提高100多名。截至目前,今年永安市中考報名人數3375名,中考人數超過去年。享受加10分照顧的學生,可能因此提高很多名次。
一時間,“購房加分”成為永安市的熱點話題。在當地的網絡論壇上,《中考可以這么加分嗎》、《“買房加分”挑戰(zhàn)“底線公平”》等帖子,也引起了網友熱烈回應。
了解相關情況后,福建省教育廳明確表示,永安市的這項中考照顧政策將招生與經濟利益掛鉤,明顯違反了教育部與福建省中考中招有關政策規(guī)定,違背了教育公平的基本原則。
雖然“購房加分”做法已經糾正,福建省教育廳6月6日仍下文要求各地規(guī)范中考中招工作秩序,任何將招生與各種經濟因素掛鉤的做法要予以糾正,同時明確,縣(市、區(qū))一級更不得越權擅自出臺中考中招照顧政策。
調查
符合條件申請加分考生很少
永安市的“中考購房加分”政策其實早在去年就已確定。去年9月,永安市房地產業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于購買商品住房享受相關優(yōu)惠政策的公告》,其中明確宣布符合條件者可享受初中教育自主擇校,子女中考加10分等優(yōu)惠政策。
“去年以來,由于受到國際金融危機的影響,永安市的房地產及其相關產業(yè)受到沖擊,市委、市政府醞釀提出了八個方面的扶持措施。”永安市政府新聞辦表示,其中市教育局等單位提出的“2007年9月1日至2009年4月30日期間,凡購買永安城市規(guī)劃區(qū)內的商品住房,購房總價款達25萬元以上, 2009年中考享受加10分”的建議被采納,并由市房地產協(xié)會對外公布。
在一份名為《我市采取系列措施穩(wěn)定房地產市場拉動內需》的文稿中,永安市房管局列舉了“中考購房加分”政策等措施后稱,“當前,我市商品房銷售均價比上年同期下調約15%,曾一度滯銷的商品房市場逐步緩解!钡=ǚ康禺a業(yè)內人士認為,當地市場的回暖主要取決于宏觀調控政策及全國房地產大環(huán)境的變化。
“該政策對中考影響不大!庇腊彩薪逃重撠熑私忉屨f,因為符合條件申請加分的考生數量很少,僅約30名。這一說法也證實“中考購房加分”政策效果并不如當初的設想。市政府新聞辦表示,永安市有關方面目前正積極做好購房戶的解釋疏導工作,盡最大努力消除負面影響。
評點
教育不能承受經濟之重
王敬波(中國政法大學法治政府研究院教授):在金融危機面前,有的地方政府出臺的政策飽受社會公眾的質疑。福建永安市出臺的“購房中考加分”政策就是其中之一。
中國人歷來重視教育,在一些地方急于救市的心理下,教育被賦予了拉動內需、刺激消費的經濟調控職能。所以,表面看來風馬牛不相及的買房子和中考加分竟然聯(lián)系在一起。類似政策的錯誤,除了讓教育承擔了不應承擔也承擔不了的責任之外,更大的危害則是直接損害了教育公平。
教育公平是社會公平的起點,已經成為當今社會的焦點問題,關系著人民群眾的切身利益,關系著國家的未來和發(fā)展。房地產市場的低迷是暫時的,損害教育公平的后果卻是長期的。一些地方政府在制定政策之時,目光短淺,急功近利,一心想的是如何渡過眼前的經濟難關,不顧及社會的可持續(xù)發(fā)展,以致一些政策的科學性大打折扣。貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,各級政府在制定政策時應當用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認識和解決經濟社會發(fā)展中的問題,正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系。
所幸,這種短視的政策以最快速度得以糾正。各地還有多少這樣的政策?有關部門真應該好好清理一下了。
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