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如大多數(shù)財(cái)稅政策出臺(tái)前一樣,在房產(chǎn)保有階段征稅一事,早已進(jìn)入相關(guān)部門(mén)的研究視野。昨天市場(chǎng)出現(xiàn)的房產(chǎn)保有稅傳聞,更多體現(xiàn)了高房?jī)r(jià)之下樓市求變的一種心態(tài)。
昨天,上海市住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人回應(yīng)說(shuō),在房產(chǎn)保有階段征稅,要由國(guó)家層面定,地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。有關(guān)部門(mén)正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出臺(tái),我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好。
炒房的成本將大大增加
簡(jiǎn)單地說(shuō),征收房產(chǎn)保有稅,即讓消費(fèi)者在房產(chǎn)保有階段,為使用權(quán)支付一定的費(fèi)用。在上海,房產(chǎn)保有稅被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)高房?jī)r(jià)的“最有力武器”。
一些專(zhuān)家表示,房產(chǎn)保有稅的出現(xiàn),將對(duì)上海樓市產(chǎn)生重大影響。近幾年上漲過(guò)快、投機(jī)痕跡嚴(yán)重區(qū)域的房?jī)r(jià),可能會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下跌!暗览砗芎(jiǎn)單,房產(chǎn)保有稅針對(duì)樓市的投機(jī)行為,越投機(jī)要繳納的費(fèi)用越多。對(duì)逐利的資金來(lái)說(shuō),炒房的成本將大大增加。”
此外,房產(chǎn)保有稅的開(kāi)征,會(huì)“逼”出一大批存量房。市場(chǎng)供應(yīng)量將有所增加,這對(duì)平抑房?jī)r(jià),也會(huì)有一定作用。
不過(guò),另一些專(zhuān)家認(rèn)為,開(kāi)征房產(chǎn)保有稅會(huì)使上海房?jī)r(jià)陷入比較長(zhǎng)時(shí)間的“僵持”。
物業(yè)稅短期內(nèi)不會(huì)開(kāi)征
早在2003年10月,中共十六屆三中全會(huì)文件——《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》中,就出現(xiàn)了“物業(yè)稅”的字樣,“條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)!
今年4月1日,《求是》雜志刊登溫家寶文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》。文中提到,“要加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用……研究適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。”
值得注意的是,上述提到的“物業(yè)稅”,從調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的效果而言,與房產(chǎn)保有稅差不多。但許多專(zhuān)家認(rèn)為,考慮到繁雜的準(zhǔn)備工作,短期內(nèi)開(kāi)征物業(yè)稅的可能性不大。
房產(chǎn)保有稅如何開(kāi)征?
在這一問(wèn)題上,許多樓市專(zhuān)家意見(jiàn)不一。不過(guò),比較一致的觀點(diǎn)是,對(duì)房產(chǎn)保有稅的征收,應(yīng)把握好“尺度”問(wèn)題。
如果征收房產(chǎn)保有稅,應(yīng)給出一系列的免征范圍。一些專(zhuān)家建議“首套房不征稅”,另一些專(zhuān)家建議“第二套房也不征”,以保護(hù)樓市自住需求和改善型需求。“不過(guò),從第三套房開(kāi)始,要征收保有階段的稅。而且房產(chǎn)越多,征稅越高,以抑制投機(jī)需求!
在征收方式上,還有多種建議。如有人提出,是否可以以“人均住房面積”為指標(biāo),對(duì)超出面積部分,征收房產(chǎn)保有稅。有人提出“人均50—60平方米”為限,有的則提出“人均100平方米”。
還有一種觀點(diǎn)則是,征收房產(chǎn)保有稅可先避開(kāi)普通住宅,對(duì)獨(dú)立別墅、大面積豪宅這樣的非普通住宅,先行征收。
開(kāi)征后哪些人受影響?
開(kāi)征房產(chǎn)保有稅,可以調(diào)節(jié)高房?jī)r(jià)。但幾乎所有專(zhuān)家都一致表示,房產(chǎn)保有稅的征收,應(yīng)避免對(duì)普通百姓產(chǎn)生太大影響。有人提出“應(yīng)主要影響擁有多套房源、炒房推高房?jī)r(jià)的5%人群”。
可以肯定的是,政府出臺(tái)政策,肯定會(huì)考慮大部分老百姓的利益,讓老百姓“買(mǎi)得起房,住得起房”。本報(bào)記者 晏秋秋
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