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　　上海400萬平方米經(jīng)濟適用房的項目選址工作已經(jīng)全面展開。

　　據(jù)本報記者近日從相關部門獲得的消息，目前被納入選址范圍的區(qū)域包括閘北彭浦地區(qū)、虹口江灣地區(qū)、普陀長征地區(qū)等18個片區(qū)。

　　按照上海市政府此前宣布的規(guī)劃，2009年上海市將新開工400萬平方米、共計6萬套經(jīng)濟適用房，維持了去年的開工規(guī)模。

　　“今年本市將按照區(qū)位適中、集中成片、交通便捷、有利實施的原則，重點在中心城和近郊地區(qū)，對2009年400萬平方米經(jīng)濟適用房進行了選址。”一位上海市規(guī)劃局人士透露，該局有關負責人近日就項目初步選址進行了集中的現(xiàn)場踏勘，“由于每個地塊的情況比較復雜，還有用地指標、基礎設施配套的問題，具體規(guī)劃還要看我們的工作節(jié)奏”。

　　集中成片 規(guī)模開發(fā)

　　今年1月，浦東新區(qū)舉行了三林保障性住房基地之一的三林盛世家園開工儀式。該項目總建筑面積為20.5萬平方米，屬于原懿德地塊的一部分。該地塊現(xiàn)在為經(jīng)濟適用房儲備地塊，規(guī)劃總用地面積174萬平方米，本次率先開建的是其3號地塊部分。

　　上海市住房保障和房屋管理局有關負責人表示，今年是上海經(jīng)濟適用房的“起步年”，目前上海已經(jīng)在抓緊修訂經(jīng)濟適用房管理試行辦法，并計劃將在2到3個區(qū)試運行。

　　根據(jù)《上海市2009年住房建設計劃》，今年上海市住宅用地供應約1000~1200公頃，其中經(jīng)濟適用房和廉租房用地不低于25%。

　　事實上，上海早在今年年初便已經(jīng)陸續(xù)啟動了部分經(jīng)濟適用房項目的建設，目前開工的有徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)華發(fā)路308號基地、浦東三林鎮(zhèn)三魯路地區(qū)、楊浦區(qū)江灣鎮(zhèn)的國江路國秀路間、華新鎮(zhèn)規(guī)劃一路、浦東周浦鎮(zhèn)瑞河路咸塘港附近以及閔行浦江鎮(zhèn)新江路浦聯(lián)路一帶的經(jīng)濟適用房項目等。

　　據(jù)上述有關負責人介紹，上海市400萬平方米保障房的土地來源，將由市區(qū)兩級土地儲備中心共同籌措。其中，寶山區(qū)、閔行區(qū)、浦東新區(qū)以及南匯區(qū)四個區(qū)的土地儲備中心出地最多。

　　“由于中心城區(qū)黃浦、盧灣、靜安地價較高，資源有限，每平方米售價兩三萬元甚至更高，難以適合建設成規(guī)模的小區(qū)，未來集中建設項目的選址多數(shù)會圍繞上海外環(huán)附近。經(jīng)濟適用房的郊區(qū)化已經(jīng)是國際上的趨勢�！痹撠撠熑苏f。

　　“不會沖擊商品房”

　　事實上，上海市再度大規(guī)模建設經(jīng)濟適用房的計劃令上海地產(chǎn)界頗為擔憂。一些人士認為，目前上海樓市整體不景氣，加上今年商品房的供應量較大，經(jīng)濟適用房的集中上市將對市場造成進一步的沖擊。

　　根據(jù)易居中國的統(tǒng)計，2009年上海市可上市的新建住宅樓盤預計可達165個，共計2237萬平方米，其中浦西九區(qū)加浦東約有67個、近郊6區(qū)(閔行、寶山、嘉定、南匯、松江、青浦)約有71個、遠郊3區(qū)(崇明、奉賢、金山)約有27個。這不僅遠高于2008年1230萬平方米的供應量，更是2008年907萬平方米商品住宅銷售量的2.5倍。

　　“可以看到，2009年上海新盤大多集中在近郊6區(qū)，而這恰恰是今年經(jīng)濟適用房選址的主要區(qū)域，樓盤的區(qū)域重疊性較大，可能給商品房市場造成較大的銷售壓力。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　“一些經(jīng)濟適用房的位置處于樓盤集中區(qū)域，如果經(jīng)濟適用房與普通商品房同時上市，后者的價格勢必會被拉低，特別是中小戶型的產(chǎn)品類型會有更大的壓力�！币拙友芯吭悍治鰩熝�建雄認為，當前上海商品房市場的價格戰(zhàn)一觸即發(fā)，個別樓盤的降幅可能會達到30%。

　　然而，政府對于經(jīng)濟適用房建設的力度依然有增無減。上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元曾表示，2009年上海市房地產(chǎn)市場調(diào)控的思路主要集中在三個方面：加大保障性住房建設力度、支持居民合理的住房消費、努力保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　“有地產(chǎn)商擔心每年開建的400萬平方米經(jīng)濟適用房沖擊樓市，但我們判斷不會有太大沖擊�！苯�日，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在接受媒體采訪時表示，經(jīng)濟適用房解決的是中低收入群體的住房困難，而商品房市場主要是為中等收入或高收入的群體改善住房提供資源，“兩者在目標客群上有明顯的分界”。(陸彬杰 李子擎）