房子尚未驗收交付，消費者就得承擔(dān)保險義務(wù)，許多購買期房的消費者都碰到過這樣的事情。一次偶然的較真，浙江桐鄉(xiāng)的袁先生不僅維護了自己的權(quán)益，也改變了一個行業(yè)多年的慣例。袁先生此舉，還促使浙江省消費者權(quán)益保護委員會向中國人民銀行提出了修改《個人住房貸款管理辦法》的建議。
今年45歲的袁先生是桐鄉(xiāng)一家公司的銷售員。兩年前，袁先生在購買一處商品房期房時，向銀行貸款35萬元。因辦理貸款的建設(shè)銀行桐鄉(xiāng)支行要求，袁先生于去年1月13日在中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司(以下簡稱“平安保險”)桐鄉(xiāng)支公司辦理了個人抵押貸款房屋保險的相關(guān)手續(xù)，并繳納了保險費2135元，約定保險期限為15年。按照平安保險的《個人抵押貸款房屋保險條款》，作為抵押物的必須是“有合法所有權(quán)的房屋”。而此時，袁先生不僅沒有領(lǐng)到房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房子還是空中樓閣。當(dāng)時袁先生就有有疑問：保險公司憑什么讓購房者從簽署保單的日子起就交納保費？聽保險公司的業(yè)務(wù)員說，這是行業(yè)慣例，大家都是這樣做的。袁先生無奈之下，只好照辦。
今年3月19日，袁先生向銀行還清了全部貸款，就要求保險公司退還保險費。但保險公司工作人員告訴他，提前解除合同，需扣除從2006年1月13日開始至當(dāng)日這段時間的保費，總計500多元。袁先生認為，《個人抵押貸款房屋保險條款》的第一條規(guī)定：凡符合中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，同意以所購房屋(有合法所有權(quán)的現(xiàn)房)作為抵押物購買的自用房屋。而此時，作為該保險標的物的房子，開發(fā)商雖已交房，但尚未交付房屋產(chǎn)權(quán)證書，在沒有取得房屋所有權(quán)的情況下，自己也就無權(quán)為尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋投保，根據(jù)保險公司的條款，保費不應(yīng)由投保人承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)全額退款。
由于雙方協(xié)商未果，袁先生找到了桐鄉(xiāng)市消費者協(xié)會。
接到投訴后，桐鄉(xiāng)消協(xié)經(jīng)過調(diào)查，認為消費者在購買期房辦理抵押貸款時，在與保險公司簽訂的房屋保險合同中，的確存在“霸王條款”：
首先，對于是期房的商品房來說，短則幾個月、長則一年之后，才能交付使用，而保險合同約定生效時間是從貸款之日起開始計收，這使得購買期房的消費者在商品房還沒有交付使用時，就已開始實際支付保險費。而且，在貸款發(fā)放日至交房這段不存在標的物的空白期，保險公司沒有承擔(dān)任何實質(zhì)性保險責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)不對等，屬于保險期限過度。
同時，由于購房者尚未取得所預(yù)購住房的產(chǎn)權(quán)，根本無權(quán)就尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋投保；即使銀行為了規(guī)避信貸風(fēng)險而要求購房者予以保險，也應(yīng)由房產(chǎn)開發(fā)商擔(dān)保來承擔(dān)購房者不能還款時的法律責(zé)任，不能與個人抵押貸款房屋保險混為一談，保險公司提前(指消費者取得房產(chǎn)證之前的時間段)收取保險費，顯然損害了消費者的合法權(quán)益。
經(jīng)與平安保險桐鄉(xiāng)支公司、桐鄉(xiāng)市保險行業(yè)協(xié)會、桐鄉(xiāng)市房產(chǎn)協(xié)會的多次交涉，桐鄉(xiāng)市消協(xié)最終幫助袁先生成功維權(quán)：保險公司向袁先生作出了全額退還保險費的答復(fù)。
袁先生的遭遇顯然不是個例。為避免此類事情再次發(fā)生，4月6日，桐鄉(xiāng)消協(xié)又召集該市保險公司、銀行業(yè)協(xié)會、房產(chǎn)協(xié)會、有關(guān)律師等多方舉行房貸保險協(xié)調(diào)會。經(jīng)各方協(xié)調(diào)，確認了以前的抵押貸款房屋保險合同存在侵害消費者利益的不合理問題，并達成協(xié)議：今后凡遇期房交易，且需先行放貸的，在購房者未獲取房產(chǎn)所有權(quán)屬證書(以發(fā)證日期為準)之前，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向放貸的銀行作債務(wù)擔(dān)保；從房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放之日起，購房者所購之房才可成為抵押貸款房屋保險合同的保險標的，并將此條款寫入保險合同。
桐鄉(xiāng)消協(xié)有關(guān)人士說，此舉意味著桐鄉(xiāng)的購房者今后不必支付簽署保單至房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)放日之間的保費了。
據(jù)悉，浙江省消費者權(quán)益保護委員會已據(jù)此向央行建議，要求修改《個人住房貸款管理辦法》。(董碧水)
