當(dāng)開發(fā)商交房后,業(yè)主要進(jìn)行裝修時,幾乎全部的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)都要收取一些費(fèi)用。這些費(fèi)用總體看來,分為兩種類型,一是可以退還的,二是不退還的。要退還的部分,主要是裝修押金,而不退的費(fèi)用部分,則往往被稱為裝修管理費(fèi)。
上述兩種費(fèi)用往往都沒有一個數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),不同的小區(qū)、不同的物業(yè)管理公司標(biāo)準(zhǔn)差別不小,就是同一個小區(qū)、同樣的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),如果業(yè)主跑去懇談懇談,好像也能出現(xiàn)很大不同。
這主要是因為,國家對于裝修管理費(fèi)等,并沒有一個明確的規(guī)定,所以各家物業(yè)管理機(jī)構(gòu)就根據(jù)自己的情況來制定標(biāo)準(zhǔn),互相之間差別就很大,隨意性也比較大。正是因為這樣,很多的業(yè)主有意見,不少人認(rèn)為,既然國家沒有規(guī)定,物業(yè)管理公司就不能收這錢。還有些人認(rèn)為,這些費(fèi)用隨意性大,所以對這些錢的使用情況表示不信任。每個小區(qū)恐怕都能見到業(yè)主與物業(yè)管理公司之間,因為這些問題而發(fā)生爭吵。
對于這些問題,需要結(jié)合實際做分析。首先,對于裝修隊伍的押金,還是應(yīng)該收取的。實際生活中,確實有不少的裝修工人在進(jìn)行裝修時,不考慮他人生活的方便、安全,也不顧及對建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù),野蠻施工,隨意拋擲垃圾等等,引起了其他業(yè)主的不滿。這些問題,光靠說服、斥責(zé)是沒有多大用處的。
由裝修公司、裝修隊伍向物業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供一筆裝修押金,如果在裝修過程中出現(xiàn)損壞物業(yè)、破壞物業(yè)設(shè)施設(shè)備等情形時,從這筆押金中支付。如果裝修過程一切平安,沒有出現(xiàn)上述情形,物業(yè)管理機(jī)構(gòu)將把收取的押金奉還。應(yīng)該說,這是一個比較好的監(jiān)督、控制、補(bǔ)救的好方法。
麻煩的是不退還的裝修管理費(fèi)部分,物業(yè)管理公司普遍認(rèn)為,裝修時,他們要對裝修工人、裝修材料、裝修行為進(jìn)行管理、監(jiān)督,而這些工作當(dāng)然會有人力、物力開支。這些工作應(yīng)當(dāng)是正常的物業(yè)管理工作以外的增加量,所以這些開支不能在物業(yè)管理費(fèi)中列支,而要額外單獨(dú)收取。
這筆錢該不該收,不能絕對地以有沒有相關(guān)的法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),畢竟法規(guī)存在著一定的滯后性。由于物業(yè)管理公司與業(yè)主間是平等的民事主體,他們之間存在著服務(wù)合同關(guān)系。物業(yè)管理公司提供服務(wù),業(yè)主支付物業(yè)管理費(fèi)。如果物業(yè)管理公司提供了額外的服務(wù),并被業(yè)主接受,那么物業(yè)管理公司就有理由要求相應(yīng)的對價。反之,如果并沒有額外的服務(wù),就不可巧立名目收費(fèi)。
物業(yè)管理公司的本職工作就是管理物業(yè),業(yè)主支付物業(yè)管理費(fèi)并不是要求物業(yè)管理公司成為自己家庭私用仆人,裝修如果只是在業(yè)主屋里與世隔絕地進(jìn)行,也沒有進(jìn)行管理的必要。物業(yè)管理公司是為全體業(yè)主服務(wù)的,所以他們一般并不管裝修工作是否經(jīng)濟(jì)實惠、是否漂亮美觀、是否合乎業(yè)主自己的要求等等,只有當(dāng)裝修行為可能會對整個物業(yè)、相鄰部位、其他業(yè)主造成損失,才需要物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。恐怕任何物業(yè)管理公司都不會聲稱自己只管不進(jìn)行裝修的物業(yè),對裝修工作的管理應(yīng)該是物業(yè)管理公司工作的一部分。
況且,收益與責(zé)任是相對應(yīng)的,物業(yè)管理公司收取了裝修管理費(fèi),如果裝修工作出現(xiàn)對物業(yè)的損壞,那么物業(yè)管理公司是否承擔(dān)管理不善的責(zé)任呢?實踐中大都是只收錢不負(fù)責(zé),出了問題推到裝修公司、工人身上,還要扣他們的押金,這就非常矛盾了,也很不合理。
有些物業(yè)管理公司稱:裝修時候,必然有很多工人,也就必然增加工作量,所以要另外收錢,按照這樣的理論,如果業(yè)主家里來了很多親朋好友,或者遇到婚喪嫁娶情況,是不是也要另外增加管理費(fèi)呢,這是很難說服別人的。
所以,我認(rèn)為裝修押金就基本上解決問題了,不應(yīng)該收取什么管理費(fèi)。其實大多數(shù)的業(yè)主也都意識到,物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對于房屋裝修等活動加以管理是很有必要的,問題是,管理是不是就等于收錢。上述情形的出現(xiàn),反映出很多物業(yè)管理公司還是沒有把自己置于與業(yè)主平等的民事主體地位,習(xí)慣于用各種強(qiáng)制性、武斷的規(guī)定來解決新問題,但這樣實際上是不可能解決問題的。(郭玉濤)