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國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此,國(guó)家確定的鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊。此前傳出的房地產(chǎn)等行業(yè)將被列入產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的消息,未有結(jié)果。
什么樣的行業(yè)才有資格入選“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”呢?國(guó)務(wù)院并未公布入選行業(yè)的資質(zhì)要求,各方無(wú)法按圖索驥,留出了讓坊間從不同利益角度解讀的空間。看多房地產(chǎn)人士自然希望房地產(chǎn)業(yè)納入“十大”,然后可以借“十大”的概念給萎靡不振的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造名正言順繼續(xù)熱炒的機(jī)會(huì)。而最終名落“十大”,讓挺房地產(chǎn)業(yè)派非常受傷,也讓市場(chǎng)的觀望氣氛再度聚集,整個(gè)行業(yè)又陷入了中國(guó)股市慣有的消極等待新政出臺(tái)的怪圈中。
房地產(chǎn)業(yè)之所以被坊間普遍認(rèn)為會(huì)候任“十大”,雖然與受到權(quán)威人士的誤導(dǎo)有關(guān),但也跟這種誤導(dǎo)暗合了一些利益人士的主張有關(guān),兩者的不謀而合加速了該傳言在市場(chǎng)上的泡沫發(fā)酵程度。事實(shí)上,各方都對(duì)通過(guò)政府之手取得“突破”充滿期待,所不同的是,消費(fèi)者希望的“突破”是價(jià)格的加速回落,利益人士希望的是“突破”是,基于行業(yè)振興的高度,國(guó)家出臺(tái)更多優(yōu)惠政策。這種矛盾認(rèn)識(shí)正是房地產(chǎn)業(yè)不同于其他行業(yè)的特殊之處,任何以項(xiàng)涉房地產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái),都需要在對(duì)這種矛盾的極力平衡和反復(fù)權(quán)衡中推進(jìn)。所以,房地產(chǎn)業(yè)落選“十大”,也在情理之中。
如果再仔細(xì)判研最近一段時(shí)間中央決策的走向,或能夠更加清晰地看到房地產(chǎn)無(wú)緣“十大”的深層原因。2月23日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。在會(huì)后的新聞通報(bào)中,提到了做好今年政府工作的原則、方政、實(shí)現(xiàn)途徑等問(wèn)題,即“必須把握好擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”的原則;“以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)”的方針;“全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃,大規(guī)模增加政府投資,大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,大幅度提高社會(huì)保障水平”的實(shí)現(xiàn)途徑。
其中,“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”是經(jīng)濟(jì)決策的首要兼顧內(nèi)容,也即采取諸如“大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”這樣的政策時(shí),必須考慮該行業(yè)對(duì)“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”的貢獻(xiàn)率!罢{(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”是中央出臺(tái)一系列政策所希望能夠兼顧到另一個(gè)方面,現(xiàn)在入選的“十大”都面臨在“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”中尋求突破的重任,以便實(shí)現(xiàn)既保增長(zhǎng)、又增活力的雙重目的。而這些恰恰是房地產(chǎn)業(yè)所難以承載的當(dāng)下使命。雖然,房地產(chǎn)業(yè)上下游牽扯的行業(yè)眾多,但是其是否有足夠的馬力作為拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的引擎,令人懷疑,特別是在去年后半年國(guó)家出臺(tái)一系列利好政策的情況下,房地產(chǎn)業(yè)依然沒(méi)有走出自己的調(diào)整局,更加重了這種懷疑。
房地產(chǎn)業(yè)面臨的調(diào)整仍在繼續(xù),而這種調(diào)整不會(huì)因?yàn)槌雠_(tái)某幾項(xiàng)政策就會(huì)自動(dòng)終結(jié),在場(chǎng)外觀望的購(gòu)房者還沒(méi)有等到令自己滿意的入場(chǎng)信號(hào)——價(jià)格回落到合理價(jià)位。去年年末開(kāi)始,全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了同比下降,這一趨勢(shì)延續(xù)至今。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料,70個(gè)城市中約有四成的房?jī)r(jià)回到了2008年年初的水平。但是,這依然不能讓消費(fèi)者滿意,因?yàn)椋績(jī)r(jià)仍然偏高。對(duì)峙局面持續(xù)的結(jié)果是,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步減弱,進(jìn)一步減弱的結(jié)果是它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體格局中的分量持續(xù)降低,對(duì)其的高期望值正在被一點(diǎn)點(diǎn)消耗。落選“十大”也應(yīng)該是這種惡性循環(huán)的最新“成果”。
房地產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)反思自己的角色和作用,而反思不是為了讓自己找到新的由政府背書(shū)的宏大理由,或者挾地方政府以令天下,而是從固執(zhí)思維中走出來(lái),放棄對(duì)高房?jī)r(jià)的維護(hù),用價(jià)格的深刻反思,自覺(jué)尋找一條有效的自救途徑。沒(méi)有這種覺(jué)悟,即使搭上“十大”班車(chē)也枉然,何況現(xiàn)在還沒(méi)有資格搭車(chē)。(作者:高永峰)
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