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    “地荒”真相批而未用 高房價成開發(fā)商囤地主因(2)
2009年08月27日 17:44 來源:人民政協(xié)報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  與開發(fā)商的抱怨相對應(yīng),其利用土地追逐高利潤的心態(tài)日益顯現(xiàn),土地逐漸變成一些上市房企資本運(yùn)作的工具——為保持在資本市場價值的提升,公司要不停拿地。越是“地王”,就越容易變成上市房企融資的“題材”,公司儲備有大量土地,便會更加吸引股民購買股票。

  究竟是什么原因?qū)е铝硕诘噩F(xiàn)象?房地產(chǎn)專家、上海城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會高級經(jīng)濟(jì)師顧海波分析認(rèn)為,這種現(xiàn)象是2007年房價沖高時的后遺癥,今年新“地王”的出籠還將在未來制造大規(guī)模閑置土地。據(jù)悉,當(dāng)時的高地價導(dǎo)致地房價格比在38%的高位,遠(yuǎn)高于25%的平均水平。

  而今,現(xiàn)有的樓市較之2007年并沒有根本改變,加上金融危機(jī)背景下保增長目標(biāo)指向和適度寬松的貨幣政策下,一些政府賣地和開發(fā)商圈地具有共生的利益關(guān)系,樓市的開發(fā)動力強(qiáng)勁。

  開發(fā)商囤地意在何為?一方面,過高的地價與周邊地區(qū)的房價形成倒掛,造成開發(fā)商土地閑置不敢輕易入市;另一方面,有些大開發(fā)商瘋狂競價,賺取名聲,他們要么再承包給下級開發(fā)商,要么囤積等待合理的市場價格。這兩者勢必加大房價成本,形成更深層次的隱形價格倒掛格局,因而囤積土地炒高房價獲取暴利成為他們的選擇。

  遏制囤地:虛高房價能否得到平抑?

  顧海波認(rèn)為,開發(fā)商這種貪大求全、囫圇囤地而無力消化的現(xiàn)象不符合市場的理性原則,加劇了土地資源緊缺,浪費(fèi)了資源。更重要的是,通過囤地,開發(fā)商可以根據(jù)市場房價增加或減少商品房的生產(chǎn),維持高房價、高收益的格局。囤地還加劇了資產(chǎn)泡沫,一旦此鏈條斷裂,可能產(chǎn)生房價下跌,甚至影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  要確保嚴(yán)查囤地落到實處,顯然政府在其中起著關(guān)鍵作用。中國社科院金融研究所專家尹中立坦言:“土地問題的復(fù)雜性決定了開發(fā)商與地方政府之間的關(guān)系微妙�!�

  此前,北京、上海、廣州等許多城市都出臺了清理閑置土地,盤活存量土地的相關(guān)政策,但多是以整改的方式收場,真正處罰的少,收取土地閑置費(fèi)或者收回的就更少,政策文件在有些地方成了“一紙空文”。

  處理閑置土地,相關(guān)的法律法規(guī)都有,主管部門也是三令五申,為什么仍然得不到解決?中國社科院專家認(rèn)為,一是有的地方政府與開發(fā)商已經(jīng)形成了利益聯(lián)盟,因而大多對開發(fā)商的所作所為“睜只眼閉只眼”。二是房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重。由于錢權(quán)之間的交易,使得一些地方政府明知開發(fā)商在囤地,就是裝做什么都不知道,甚至為開發(fā)商囤地打掩護(hù)。

  閑置土地形成原因復(fù)雜,無償收回難度相當(dāng)大。相對開發(fā)商當(dāng)初取得這些土地的增值收益來說,被征收的閑置費(fèi)其實微不足道。一些專家表示,對于土地閑置的明確界定值得引起有關(guān)部門重視。如什么叫土地閑置1年?是從發(fā)土地證,還是從發(fā)開工證算起?挖一個坑算不算閑置?多次改規(guī)劃延遲開工又算不算閑置等。

  按照國土資源部嚴(yán)查囤地的最新精神,必須防止借拉動內(nèi)需為名違法圈地和搭車用地,真正堅守18億畝耕地“紅線”,把閑置的、長草的住宅土地變成“長”房子的土地。國土部門人士表示,只要是閑置土地,不論是否“地王”,都必須按照土地管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

  專家建議,為配合嚴(yán)查囤地,必須大力挖潛存量土地,充分利用閑置土地,一是需要加大執(zhí)法力度;二是土地出讓須改為凈地出讓,避免拆遷影響土地實際供應(yīng);三是要提高規(guī)劃效率;四是打擊囤地要與治理工程建設(shè)腐敗相結(jié)合。顯然,保證土地平穩(wěn)有效供應(yīng),擠出樓市多年累積的泡沫,實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,才是中國房地產(chǎn)市場應(yīng)有的常態(tài)。

【編輯:胡俊英
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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